目前国内智慧城市试点项目,主要包括智慧环境、智慧交通、智慧水务、智慧旅游、智慧电网、智慧医疗等,涉及物联网、大数据和人工智能等技术。中国互联网协会副理事长高新民认为,智慧城市建设要做好顶层设计,城市规划要体现智慧化,否则后期“打补丁”成本非常高。
近几年,国家大力支持智慧城市建设。2013年2月,《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》出台;2014年8月,国家八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》;2015年8月,国务院印发《促进大数据发展行动纲要》(下称《纲要》)。
《纲要》提出:2017年底前,各部门要明确数据共享的范围边界和使用方式,跨部门数据资源共享共用格局要基本形成;2018年底前,国家政府数据统一开放平台要基本建成;2020年底前,多个政府数据向社会开放。
然而,现实进展落后于前期规划。梅宏指出,由于部门利益和本位思想,很多部门不愿意放开数据。同时,政府不明确开放数据后的风险,法律法规也不完善,技术上有一定难度,这项工作进展迟缓。
梅宏认为,开放政务数据必须从法律法规、标准规范、技术手段方面三管其下才能奏效。中国科学院深圳先进技术研究院院长樊建平也表示,政府需要有一种可控的、可信的方法来分布政务数据。
微软(中国)有限公司CTO黎江提出,未来各地城市建设投资公司应该把信息基础建设作为投资重点,包括物联网、区块链技术及相关配套设施。
国内智慧城市已经开展了几年,大部分仍处于起步阶段。2017年12月,《新型智慧城市发展报告2017》(下称《发展报告》)发布。《发展报告》显示,220个样本城市中,逾70%仍然处于起步期或准备期,其中93个处于准备期,86个处于起步期,41个城市处于成长期,尚没有任何一个城市进入成熟期。
思科大中华区董事长陈仕炜在论坛指出,智慧城市缺少样板。智慧城市建设需要政府投入大量资金,得有一个更完整、明确的商业模式才能使其持续发展
高新民提醒,很多城市的领导很关心利用智慧城市来发展产业,产业只是智慧城市中的一个产品,智慧城市主要的目标是要帮助城市更加宜居、宜业,一定要以人为中心。“很多城市都把方向搞偏了,效果也不怎么样。”高新民说。