立法护航深圳发展、司法改革先试先行、简政放权释放活力、敢破敢立马上就办,在法治创新方面,深圳创新试点,打造深圳标准,构建质量发展新优势。1月19日,深圳市委政法委和市市场和质量监管委联合召开了《社会管理要素统一地址规范》深圳标准应用试点启动部署会,创新推动社会治理精细化。
深圳市委副书记、政法委书记李华楠指出,统一地址规范标准建设和应用将空间地理和社会治理深度融合,有利于提升深圳市社会治理精细化智能化水平,有利于推进深圳市智慧城市建设。他提出三点意见,一是要夯实基础,把统一地址库建设好,将其打造成为一个权威、精准的基础数据库,为下一步的社会治理和智慧城市建设工作打下坚实基础;二是要强化运用,把统一地址标准作用发挥好。把地址广泛运用到政务服务,让老百姓在办事时能够智能地选填地址,免除手工输入大量地址信息;把地址运用到社会治理工作中,让社会管理中的人、事、物打上规范统一地址标签,确保服务管理对象的底数清、情况明,对基层发现的各类事件信息能迅速反映、精准处置。此外,地址不仅要为政府所用,还要广泛运用到物流快递、房屋租赁、外卖送餐等与老百姓生活息息相关的社会服务行业中,提升整个社会服务的效率和质量。三是要大胆探索,把应用试点开展好。使用统一地址标准来完善商事主体注册登记和监管,有利于提升商事登记质量和事后监管水平,有利于提升社会治理和城市管理水平。要在商事主体注册登记和监管方面探索源头治理的有效路径,发挥统一地址库作用,建立房屋地址负面清单,解决虚假地址注册问题,破解商事主体事后监管难题;要加强块数据和人工智能等技术运用,推动法人信息“进格入块”和落图,探索条数据服务基层块治理和块服务的新模式;要探索市场监管领域的基层工作网格与社区基础网格的联动机制,使各“条”部门的执法力量与基层网格信息采集员形成巡查合力。
《社会管理要素统一地址规范》的出台,使每一栋建筑物房屋有了“身份证”,这是深圳标准全国首创。谈及统一地址标准的创新作用,李华楠表示,标准充分体现了深圳质量、深圳标准,实现了三大创新。一是为每一栋建筑物房屋赋予了“身份证”,形成了社会管理参照物。二是为建立社会管理“块数据”提供基础。三是为建立立体化网格管理和服务提供基础。另外,在地址使用过程中,建立了问题地址救济机制,市民一旦遇到问题地址,可以在互联网或者政府办事窗口对地址信息进行纠正和补录,反馈的地址信息将推送给辖区的网格员上门核实。
深圳市委、市政府通过深入推进社会建设“织网工程”,探索了大数据推进社会、实行精细化治理的新路径,为《社会管理要素统一地址规范》深圳标准的出台奠定了基础。
李华楠希望通过扎实推进统一地址库建设和应用试点工作,打造社会治理创新的深圳样板,切实提升深圳市城市治理体系和治理能力现代化水平,努力为深圳在新时代走在前列、在新征程勇当尖兵,率先建设社会主义现代化先行区作出积极贡献。
中国电子科技集团有限公司产业部主任武祥认为,统一地址标准对新型智慧城市建设意义重大,通过统一地址的应用,以地址元素为纽带,以一种全新的方式打通信息壁垒、解决信息孤岛问题,有效推动城市信息资源的融合共享,构建城市大数据中心,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。中国电子科技集团将全方位使用和推广统一地址,在深圳率先实现城市大数据融合共享和应用,助力深圳推进国家新型智慧城市标杆市的创建工作。