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上海交通大学城市科学研究院院长刘士林:发展智慧城市应蹄疾步稳

2018-04-26 09:33:07 大云网
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2012年,住房和城乡建设部正式发布了关于开展国家智慧城市试点工作的通知。截至目前,国家智慧城市试点已达277个。2014年,国家发展

上海交通大学城市科学研究院院长刘士林:发展智慧城市应蹄疾步稳

      2012年,住房和城乡建设部正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”。截至目前,国家智慧城市试点已达277个。2014年,国家发展改革委、工信部等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,这既是对智慧城市的无序和不健康现状的“委婉”批评,也是一个新的战略部署和要求。什么样的速度、规模、节奏和模式才是健康的和有序的,是继续升温、加速,还是主动调整、换挡,成为智慧城市进入其新常态必须思考和解答的首要战略问题。

  新型智慧城市建设至少包括5个要点:一是无处不在的惠民服务,二是透明高效的在线政府,三是精细精准的城市治理,四是融合创新的精神,五是安全可控的运行体系。智慧城市不能推倒重来,也不能千城一面,要根据区域比较优势和经济水平,因地制宜。

  当前,智慧城市建设必须解决两大问题。一是主观上“建不建”的困惑。在快速扩张中,城市信息基础设施投资逐年增大、信息技术研发成果层出不穷、智慧产业公司遍地开花,但并没有使城市运转“智慧”起来,“需要的没有,不需要的太多”,成为信息服务和消费的普遍现象与突出问题。二是客观上“如何建”的困顿。国家智慧城市试点工作启动以来,很多城市都铺开架势准备大干一场。但由于投资大、见效慢,再加上开发商普遍面临资金链条吃紧,不少城市的协议、契约、项目化为一纸空文,产生了大批的“烂尾楼”,“食之无味”又“弃之不得”。

  针对智慧城市规划建设的两点建议:一是在“人文型智慧城市”战略主题下重新布局城市信息基础和服务管理平台建设,推进形成一种科技型、管理型、人文型智慧城市有机结合的包容发展模式。二是智慧城市建设不宜过于“激进”和“急切”,而应持守“蹄疾而步稳”的安全策略和节奏。

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