前言：在1月16日的市政协委员小组发言中，多位市政协委员点赞了广州市营商环境改革、加大民企扶持力度的举措。同时，他们也反映，目前民企与政府部门沟通渠道不够通畅、生产经营费用较高以及引才留才难，建议广州形成民企与政府间的“直通车”机制，加大对技术性人才的培养力度等。其中，广州市工商联主席袁志敏提到“广州改革营商环境，提倡一站式服务，为企业免去了注册费等项目，的确降低了企业负担。“企业经营的另一笔大费用是电费，但目前民企用电成本还是较高。”袁志敏表示，现在甚至出现一些“售电公司”，在电力销售环节获取分成。袁志敏建议，广州市政府应与电网探讨联合采购方式，把广州民企电费降低。
2019年广州市政府工作报告提出，发展实体经济、发展民营经济、培育新动能、着力打造现代化国际化营商环境、加大营商环境改革力度。营商环境和民营经济是广州经济发展的关键词，也是广州市人大代表、政协委员们热议的话题。
在1月16日的市政协委员小组发言中，多位市政协委员点赞了广州市营商环境改革、加大民企扶持力度的举措。同时，他们也反映，目前民企与政府部门沟通渠道不够通畅、生产经营费用较高以及引才留才难，建议广州形成民企与政府间的“直通车”机制，加大对技术性人才的培养力度等。
建立政企长效沟通机制
去年，广州市加大营商环境改革及对民营企业扶持力度，不少企业界委员都表示切实地感受到了广州政府服务水平的提升。“最明显的是开办企业有了更大便利度和自由度。”广州市政协委员赵鑫在小组发言中说，他也认为，目前广州大力发展新动能、新经济，民企在信息获取、发展方向方面更需要政府部门、专业机构等支持和引导，提供对接机会，以助力民企“抓住新经济的风口”。
广州市工商联专职副主席陈立认为，民企需要有联系政府的渠道，但目前政府还需加大联系和服务企业的力度。“如果政府部门不跟企业打交道，怎么了解企业的困难？希望广州市各级政府部门在注重招商引资的同时，能深入企业了解情况，也为现有企业提供更完善服务。”他建议广州市建立领导干部挂点联系民企制度，“目前制度是每位市领导联系两家企业，对民企的覆盖面还远远不够。”广州市工商联主席袁志敏表示，市工商联要发挥“桥梁纽带”作用，形成民企与政府间的长效沟通机制，快速将民企需求传递给对应部门。
吸引中高端人才应该有服务绿卡
民企的发展壮大，离不开人才资源。多位市政协委员在小组发言中表示，招工难留才更难，是目前广州民企发展面临的主要问题之一。“我们在招人过程中，就感觉到很多应届生的素质与企业需求不相匹配，应用人才和技术人才特别难招。”市政协委员王锦荣也表示，目前社会存在重视学历教育，忽略职业教育的现象；职业教育也没有跟上实体经济发展进程，无法为实体经济提供足够的优秀“工匠”。
“希望广州能充分考虑区域经济的特点，加大对本地应用型院校的支持，促进企业和院校双向交流；组织教师进入工程生产第一线，调查用人部门对应用型人才知识、能力、素质的要求，使得应用型院校在人才培养方向和专业方向上能适应企业的需求。”广州市政协委员刘红丽建议。在吸引外来人才方面，袁志敏建议充分利用广州丰富教育和医疗资源，吸引中高端人才，“不应该只发放市民绿卡，应该有服务绿卡。”他还表示，广州可以借助粤港澳大湾区机遇，探索来穗中高端人才享受港澳地区个人所得税优惠。
能否降低企业“五险一金”的缴纳比例
在小组讨论中，不少市政协委员也坦言社保新政给企业带来的经营压力，呼吁减税降费，降低企业负担。“社保缴纳标准的变化对企业影响很大，民企一般以社会最低工资标准作为基数缴纳社保。如果要按照社保局3000多元的基数缴纳，成本也会提高1/2；如果按员工的实际工资标准，那很多中小企业都将面临经营困难。”陈立表示。
“广州改革营商环境，提倡一站式服务，为企业免去了注册费等项目，的确降低了企业负担。但在企业经营中最大笔的费用其实是人工费，所以需要降低企业‘五险一金’的缴纳比例。”袁志敏建议。“企业经营的另一笔大费用是电费，但目前民企用电成本还是较高。”袁志敏表示，现在甚至出现一些“售电公司”，在电力销售环节获取分成。袁志敏建议，广州市政府应与电网探讨联合采购方式，把广州民企电费降低。
众议
市人大代表陈家园：可考虑发展商贸+旅游+美食的营商环境
南沙区的广州市人大代表关注广州在着力打造现代化国际化营商环境方面的举措。广州市人大代表、南沙资产公司党委书记、董事长陈家园指出，“广州谈营商环境，不能忘记一个很重要的要素，就是食在广州。”美食是广州市千年商都、旅游城市非常好的一张名片，但是怎么样让地道的美食集中起来，做出特色，让来广州的商贸人士去体验，广州市需要加强规划，“比如琶醍是喝啤酒的特色美食集聚区，这样的地方就有特色。”陈家园也谈到，南沙与市区距离较远，一方面要优化交通，另一方面，南沙具有天然的旅游资源优势，“这也是南沙营商环境与市区最大的区别”，可考虑发展商贸+旅游+美食的营商环境，“资金流随着客流走，所以营商、会展和旅游、餐饮是分不开的。”
市政协香港地区委员李保常：能否建立粤港澳大湾区贸易发展机构
广州市政协香港地区常委黄少玉是在广州投资建厂近30年的港商，她在港澳地区市政协委员座谈会上谈到，随着经济发展进入新常态，港澳资企业面临新情况、新问题。
据香港工业总会发布的统计数字，港资企业约占珠三角全部外资企业72%以上。截至2017年上半年，已有3476家港资企业落户广州南沙、前海蛇口、珠海横琴三个自贸片区内，合同利用港资达3131亿元人民币，其中有一半以上落户广州。不少企业感受到，近年来在广州经营的成本费用多，税负比香港重、人力成本高、原料涨价、招工难等问题，是目前企业经营难的主要原因。
黄少玉建议广州市组成港澳企业扶持小组深入到港企中联合调研，了解企业发展困难，帮助企业解决瓶颈、指导企业整改。在产业布局上，建议广州市既要重视高新企业，也重视基础制造业，形成多元产业格局；在招商方面，发挥港商见识多、联系广、敢创新的优势，引进国际高新技术落户广州。她还建议，广州要加大金融开放力度，加强对中小企业发展科技创新的支持。
广州市政协香港地区委员李保常建议广州市结合广州进一步深化商事制度改革，借鉴香港贸易发展局平台模式经验和澳门商贸经验，研究建立广州牵头、大湾区各个城市参与的半官方的大湾区贸易发展机构可行性。
市人大代表吴振：协商促成知识产权有偿受让或许可使用
广州市人大代表，广州市中级人民法院党组副书记、副院长吴振，此前曾担任过广州市原萝岗区法院院长、广州知识产权法院副院长。在接受南都记者采访时，他介绍了广州开发区、尤其是中新广州知识城的知识产权保护经验，他说，在引入国外先进产业的过程中，他们已经感受到外商对知识产权保护的强烈需求，知识城建设与知识产权保护的建设是同步进行的。同时，区内的高新技术企业多，企业对知识产权保护很重视，需求很迫切。
吴振指出，广州的知识产权各类保护方式比较齐全，但还需要进一步加强协调和合作，充分发挥知识产权保护体系作用。对专利侵权问题，不宜简单地以打击对待，要引导当事人尊重他人知识产权，利用各类协商平台促成其有偿受让或许可使用他人的知识产权，促进市场竞争繁荣有序。对假冒侵权，要加大执法力度，加强行政执法和刑事司法的衔接，将假冒产品清出市场。争取知识产权保护在各个层面都能及时、有效。
市政协委员胡育新：完善数字政府建设制定年度计划表
今年的广州市政府工作报告提到推进数字政府建设，完善一窗式的服务，在一些重点领域上，基本实现一网通办，只进一扇门，最多跑一次。“现在提出最多跑一次，以前是讲‘最少跑一次’，有时候(办事机构)是做不到的，我非常有体会。”市政协委员胡育新发言时提出，在推进数字政府建设上，广州已经做了很多工作，比如出入境、户籍迁移等，基本能在网上办理，但有些资料的查询，仍需要市民到现场。胡育新认为，广州全面推动数字政府建设，“不能只看到建设内容，看不到时间表”，建议在完善数字政府建设过程中制定年度计划表。
原标题:代表、委员热议营商环境优化和民营经济发展 “如果不跟企业打交道 怎么了解企业的困难？”
