17家电力企业入围2014年对外承包工程业务完成营业额百强
宋旸 吕晴朗
我国对外承包工程企业既是建设者，也是推动者，还是民心相通、人文合作的实践者，他们肩负着重大的历史责任，是践行“一带一路”战略、构建对外开放新格局的重要依靠力量
日前，商务部公布了“2014年我国对外承包工程业务新签合同额前50家企业”和“2014年我国对外承包工程业务完成营业额前50家企业”名单。一直以来，这两个名单都被看成是反映我国企业“走出去”发展态势的“晴雨表”。两份名单折射出2014年我国对外承包工程行业的最新进展———继续保持稳中有升的良好态势，中国企业日益成为活跃在国际市场的重要力量，行业转型升级进入新的阶段。
与此同时，中国对外承包工程商会也于近日召开了今年首次新闻发布会，盘点2014年我国对外承包工程和劳务合作情况，并预测了2015年业务发展趋势。
在两份榜单中，我国电力企业均占据了近五分之一的席位，成为中国企业“走出去”的主力军，其中不乏电建企业的身影。
对此，中国电力建设企业协会行业部主任陈渤表示，电力施工企业“走出去”应进一步整合优势资源，力争形成合力。
新市场驱动新增长
亚非传统市场继续巩固，我国对外承包工程企业在北美、拉美、欧洲等地区接连签署重要项目，标志着新市场开拓取得明显成效。
根据商务部发布的数据，2014年，我国对外承包工程业务完成营业额8748.2亿元人民币，同比增长3.8%，新签合同额11779.8亿元人民币，同比增长11.7%。
“尽管业务增幅较2013年略有下降，但仍保持稳中有升的态势。”中国对外承包工程商会发言人张湘表示，去年我国对外承包工程与劳务合作业务发展在新市场的驱动下，实现了新的增长。在2014年ENR250强中，我国上榜企业62家，比上年又增加7家；企业平均营业额达12.74亿美元，同比增长4.34%。亚非传统市场继续巩固，企业在北美、拉美、欧洲等地区接连签署重要项目，标志着新市场开拓取得明显成效，如中国葛洲坝集团公司中标阿根廷水电站项目，中国建筑股份有限公司中标美国普拉斯基高架桥项目、韩国釜山海云台综合体项目，新市场给业务增长添加了新的动力。
与此同时，我国企业在海外的项目规模继续扩大，优势领域逐步形成。据统计，
2014年，新签合同额在5000万美元以上的项目664个，合同总额占新签合同总额的82.3%。其中，上亿美元的项目365个，10亿美元以上的超大项目25个，较上年增加了16个。伴随“走出去”的进程，中国承包商工程技术和经验优势日益凸显，根据2014年ENR250强国际承包商数据，中国交通建设股份有限公司、中国电力建设股份有限公司、中国建筑股份有限公司等8家优秀企业在在道路施工、房屋建筑、水利电力、污水处理以及信息通讯建设等领域排名进入前10位，专业优势进一步巩固，企业实力得到了国际社会的认可。
我国企业不断开拓海外市场的同时，带动了中国装备与中国标准“走出去”。国内装备制造业的发展为我国企业参与海外综合性项目提供了支撑，2014年我国企业在传统的电站和通讯领域再创佳绩，铁路和机车领域企业进军海外的步伐也明显加快。山东电建在沙特中标的电站EPC项目，总额近20亿美元。由中铁建-中机公司联营体实施的土耳其安伊高铁建成通车，标志着“中国高铁走出去”实现重大突破，带动了机电设备、铁路通信等产业集群进入海外市场。中国路桥公司签约实施的肯尼亚蒙内铁路全部采用中国技术标准。
在发挥工程承包等传统优势的同时，我国企业运用投资、并购等新手段，实现市场拓展和产业链延伸。据商务部统计，2014年我国实现非金融类对外直接投资1028.9亿美元，同比增长14%。很多工程企业意识到在国际竞争新阶段，境外投资是必不可少的经营手段，是业务转型升级的必由之路。
队伍走出去，朋友迎进门，增强属地化经营能力成为我国对外承包工程行业的共识。《中国承包商非洲本土化实践报告》显示，中国企业的本土化水平不断增强，雇佣本地员工比例平均达到60%以上。企业逐步转变“打一枪换一地”的旧有思维，而将“海外营销中心前移”、“打造海外运营和服务平台”等作为拓展海外业务的新战略。
“走出去”的机遇年
国际基础设施市场发展潜力巨大，我国全方位的对外开放新格局是推动我国对外承包工程整个行业在2015年持续发展的利好因素。
在谈到2015年我国对外承包工程发展时，张湘表示，今年对于“走出去”企业是个机遇年。
“国际基础设施市场发展潜力巨大，我国全方位的对外开放新格局将成为推动整个行业持续健康发展的利好因素。”张湘说，面对全球经济的复苏和调整，无论是发达国家还是发展中国家，都把基础设施建设作为刺激经济增长的重要手段。
欧盟出台了260亿欧元的“欧洲交通网络”规划。在非洲、拉美和亚太地区，城市化进程和落后的基础设施之间的矛盾激发大规模的基建需求。随着区域经济一体化进程加快，跨国跨区域项目也不断增多。亚洲基础设施投资银行等金融机构正在酝酿筹建，这些因素无疑给国际承包工程市场带来更广阔的前景。
张湘表示，一方面，我国“一带一路”、“两廊一圈”、“461”中非合作框架等一系列战略构想，勾画出中外经济合作的新蓝图。为配合上述战略的实施，我国积极推动金砖银行、丝路基金等金融安排，这些战略规划和资金支持必将为行业发展注入新动力，推动中国对外投资合作业务再上新台阶。另一方面，政府加大审批制度改革，进一步简政放权，自贸协定谈判不断取得进展，将极大激发企业国际化发展的积极性。商务部修订发布了《境外投资管理办法》，进一步明确了企业对外投资主体地位，保证了企业投资决策自主权。
中韩、中澳等自贸区协定的签署，在对外投资、承包工程、劳务合作等方面做了便利化安排，中国企业在市场准入方面面临有利条件。
“然而，机会之下，企业仍会面临许多挑战。包括市场竞争环境更加严峻，境外安全问题仍然突出，金融、财税等方面的支持力度有待加强。”张湘说，由此，中国对外承包工程商会经过充分调研，对2015年中国对外投资合作业务的发展作出了分析与判断。
首先，业务规模将继续扩大，有望超过2014年的水平。国际市场需求和企业市场开拓信息来看，对外投资合作业务仍有很大潜力，在2015年会保持继续增长的势头，并在各项政策创新的激励下，取得更高增长。其次，对外投资与承包工程的结合和互动更为明显。2015年我国对外直接投资仍会维持今年的快速增长势头，中国真正步入净资本输出国的行列。境外的投资将带动很多能源、地产等基建项目的实施，而工程企业延伸产业链至投资领域更是承包商转型升级的重要途径。第三，中亚、中东欧及欧美等新市场的表现值得更多期待。“一带一路”战略规划的实施将帮助一些项目落地。第四，可持续发展和社会责任将进一步与企业战略相融合。“走出去”企业的海外可持续发展目标将更为清晰，企业更为关注与利益相关方的共同发展、互利共赢。
电建企业应抱团出海
面对国内趋于饱和的火电建设市场，积极实施“走出去”，将是火电施工企业未来谋求健康发展的有效举措。
在商务部公布的“2014年我国对外承包工程业务完成营业额前100家企业”名单中，中国电力建设股份有限公司以628182万美元，位居总榜第三位。中国电建集团所属山东电力建设第三工程公司排名第21，山东电力基本建设总公司排名第33，湖北省电力建设第二工程公司排名第77。中国能建集团所属中国葛洲坝集团股份有限公司名列第七位，天津电力建设公司名列第60，广西水电工程局有限公司名列第69。
2014年，国际工程承包市场风险上升，竞争更趋激烈，面对国际工程项目日趋大型化、复杂化、专业化之势，中国电建集团和中国能建集团发挥自身懂水熟电，擅规划设计，长施工建造，能投资运营的优势，发挥集团一体化产业链优势，以EPC、BOT等整合开发、设计、建造一揽子承包模式来承包项目，形成了“产业链一体化”的海外布局，进一步拓展了项目涉及领域，形成了以亚洲、非洲为中心，辐射美洲、大洋洲和东欧的多元化市场格局。
在“2014年我国对外承包工程业务新签合同额前50家企业”名单中，中国电力建设股份有限公司以1260812万美元位居第二位，中国电建集团所属山东电力基本建设总公司位列第11，成都勘测设计研究院有限公司位列第43，上海电力建设有限责任公司位列第46。中国能建集团所属中国葛洲坝集团股份有限公司位列第五位，广东省电力设计研究院有限公司位列第23。
“我国水电施工企业通过优势整合，以集团化的方式‘走出去’，在开拓海外市场方面取得了优异的成绩。”中国电力建设企业协会行业部主任陈渤说，面对国内趋于饱和的火电建设市场以及激烈的竞争环境，火电施工企业积极实施“走出去”，将是企业未来谋求持续健康发展的有效举措。“一些发展中国家的火电建设市场还有较大的空间，火电施工企业则要避免单打独斗的现象，按照集团的统一部署，进一步整合优势资源，抱团出海。”
