央行条法司司长张涛昨日在“2015·上海新金融年会暨互联网金融外滩峰会”上表示，央行会同有关部门起草的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）日前已获国务院批准，各方程序都已走完，有望近期正式公布。
此前有市场人士称，《指导意见》确定的互联网金融监管范畴主要囊括五大领域，即互联网支付、P2P网络借贷、众筹、互联网基金销售和互联网保险、银行的互联网金融业务等。
张涛表示，《指导意见》将本着鼓励创新、防范风险、趋利避害的原则，保障消费者合法权益，维护市场公平竞争秩序。当中会涉及有关监管的安排以及大体原则。
谈及法律法规的继承与发展时，张涛表示，规则的制定应本着实事求是的原则，从金融业态的本质和风险特性出发。如果老的规则能适用，就继续沿用。有的互联网金融业态比如网络支付，现行法律规则是可以适用，网络小额贷款也是如此。客观地说，由于某些互联网金融业态发展过快，现有某些法律法规也有不够完善、不够明晰的情况，需要有关部门加快法律法规的立、废、改、释。
张涛还指出，政府、市场、社会应该各得其位、各得其所。如何界定政府与市场的边界？他认为，必须明确政府“应该为”、“必须为”的正面清单，市场主体“不能为”、“不可为”的负面清单。此外，要注重发挥全国性互联网金融行业自律组织的作用。
互联网金融在金融领域带来了大规模的创新，在直面金融创新利好的同时，不得不面对的是，金融创新在未来的道路上，背后需要有更大的制度变迁和制度改进。表面看来，生活的效率获得提高，生活服务的便捷度进一步提升，但是行业发展的背后是金融制度、风险管理制度等制度安排越来越复杂。因此，需要更科学、更平衡的管理方式。
