2014年年初，国家发改委下发《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》，在通知中指出，当前是我国全面建设小康社会的关键时期，也是重大民生问题和民生需求实现突破的重要战略机遇期。根据通知，信息惠民工程实施的重点是解决社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等九大领域突出问题。信息惠民工程的实施对促进信息消费、提升基本公共服务水平、加强和创新社会管理、构建和谐社会具有重要意义。2013年7月12日召开的国务院常务会议上已经提出，加快实施“信息惠民”工程，在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设——这也表明智慧城市建设，将成为实现信息惠民目标最重要的平台和手段。
大唐电信科技股份有限公司（以下简称：大唐电信）积极践行信息惠民工程，大力开展智慧城市建设。目前，已参与多省市的智慧城市申报与顶层架构设计，以政府外脑身份和服务为导向进行创新性设计，积极引领国内智慧城市的建设；此外，大唐电信在智慧城市建设的大背景下，积极拓展“信息惠民”基础设施、平安城市、智慧医疗、智慧教育、智慧养老等城市民生应用及相关行业市场。
顶层设计 多快好省
在我国城镇化进程中，人口膨胀、资源紧张、交通拥挤、环境恶化等资源和环境矛盾日益突出，迫切要求加快城市管理和运行创新，在机遇与挑战并存的背景下，思维创新和虚拟手段的结合成为解决城市发展问题的关键。智慧城市作为提升区域竞争力的核心手段，已经被越来越多的城市所认知。
智慧城市的建设是一项庞大而又系统的工程，其核心便是数据资源。这要求智慧城市的基础设施，具备数据信息自动采集和迅捷分析处理的能力，使得信息获取更加便捷和高效。在此基础之上，打破以部门为分割的数据资源壁垒，整合政务、金融、交通、医疗和教育等事关民生的政府部门数据资源，实现资源共享，并利用大数据、云计算等技术让数据资源成为一切智能应用的基础。
从国内外相关理论和实践来看，智慧城市的顶层设计都是以业务为核心，从对政府各种行政业务的清晰划分和定义出发，进而延伸到服务分解、技术重用、数据共享、绩效考评等各个层次。而技术架构设计又是重中之重，是顶层设计实现的唯一途径，其中包含了各种通用应用组件、应用系统、技术平台、各种基础设施和技术标准等。特别是移动技术、物联网、云计算的融合应用，需要充分发挥其在集约建设、提升业务效能和公共服务水平等方面的优势。
