比起北欧其他率先拥抱去管制化的国家来说，丹麦的情况复杂得多，可以说有本质上的不同。

 

丹麦从一开始就对去管制化不感冒，这个不感冒可不仅仅指的是行业。丹麦的电力用户和媒体好像都不太在意资源的有效利用。对于用户来说，只要不断电不断气，他们就挺乐呵的。而对于丹麦的媒体来说，电力供应这类新闻有点无聊，他们也没多大兴趣报道。

 

丹麦有很多小型的本地电力供电和配电商，他们只专注与本地的新发电设施的投资，对行业改革却皱起了眉头：好好的为什么要改革呢？他们还没有做好引进竞争市场和电力交易的心理准备。

 

那时候Statnett 的总经理来到丹麦开会，台下的听众对挪威的去管制化的评价是：“不现实”以及“不可能”在丹麦实现的。

 

丹麦另一个跟其他北欧国家的区别在于，丹麦境内有两个电网，两者之间是没有物理联系的。丹麦有三大岛屿，Jutland，Funen和Zealand。其中Jutland和Funen（简称JF区域）的电网是Elsam公司运营的，与欧洲的中央电网同步。而Zealand（简称Z区域）自己的那套则是Elkraft公司运营的，与北欧的电网同步。两个区域之间互相看对方不爽，矛盾比较大。当年Z区域想要把自己的电价降得比Jutland低，只能去找邻国瑞典合作，因为Elkraft对于与Elsam的合作想都不敢想（unthinkable）。

 

JF区域也有内部的问题，Elsam公司是一个合作社，为六个电力公司所有。在去管制化之前JF区域的电力公司之间是谈不上有竞争关系的，他们根据共同的负荷档案以及规定好的电费计划发电及供暖。这个情况使得各个电力公司之间的计划比较发散，经济性大打折扣。同时，电力公司为了挣得更多的钱，会想收购更多高燃料效率的机组，导致了产能过剩的同时，新建机组却越来越多。JF区域的这种电力供应结构使得Elsam的势力膨胀，几乎到了只手遮天的程度。

 

尽管大多数丹麦电力供应商都不认同邻国们电力改革的努力及其所带来的种种好处，人家就是把事做成了，而且做得很成功。之后，欧盟注意到了北欧几个国家在去管制化和电力交易上面做出的成绩，在1997年推出的能源指令中提到了这方面的要求，终于促使丹麦开始进行去管制化工作。这件事情告诉我们，对于那些不认同自己的人，最好的做法就是努力用成绩让他们心服口服。

 

在另一边，Z区域的情况就没有这么复杂了，这里所有权更加集中，电力公司也没有这么多。但与JF区域相同的是，Z区域同样没有啥兴趣搞去管制化以及去适应北欧邻居的市场发展。直到1999年丹麦修订能源法案，Z区域才开始开展与北欧电力市场的统一工作。

 

回到丹麦的去管制化进程。欧盟和德国纷纷向北欧学习，开始向着去管制化进发，而丹麦则被视为一个欧洲和北欧国家之间重要的中途国。直到1996年年末，Elsam的管理层才开始对自己的组织结构变动作出指示。

 

最终，Elsam也意识到这股去管制化的潮流是不可逆的，丹麦也终于开始了去管制化，并加入北欧电力交易市场。丹麦的新能源法案中其实并没有允许类似的改动，但也没有说不允许，于是Elsam决定朝着全方位加入北欧电力市场的方向进发。Elsam在1996年签订了交易协议打响了第一炮，然后在1998年1月，Elsam被拆分成了发电公司Elsam和输电公司Eltra。JF区域终于有了跟其他北欧国家相似的电力行业结构。

 

JF区域在1999年6月加入了Nord Pool，Z区域则在2000年10月加入。