日本核电事故发生后，火电机组剧增，能源进口依赖更加严重，温室气体减排遥遥无期，迫使其对能源布局进行重新思考。积极推进东北亚，是日本社会解决电力发展难题的全新解决方案。
当前，在东北亚地区，中俄、中蒙之间已建有多条跨国。根据2016年3月国家电网公司牵头，与韩国电力公社、日本软银集团、俄罗斯电网公司签署的《东北亚电力联网合作备忘录》，相关跨国电力联网工程的前期研究也已启动。对于东北亚电网互联工程来说，日本是其中重要的一环，因为中、俄、蒙都将是清洁电力的供应方，而日本由于能源无法自给自足，作为主要的区域负荷中心参与进来，各国将通过共商共建共享东北亚电网互联而实现共赢。
2011年福岛核事故之后，日本各地纷纷暂停核电站运行，压减核电占比，而可再生能源发电因受制于自然条件无法及时补位，导致其国内电力供应紧张。接入东北亚电网，将中、俄、蒙三国的清洁电力通过韩国输送到日本，逐步成为日本解决电力发展难题的重要选项。正因为如此，日本从观望、踌躇状态走了出来，开始探讨并研究东北亚电网互联的可能性。
日本陷入电力供应与碳减排僵局
福岛核事故之后，为应对国内电力需求，日本各电力企业开始不断增设火电机组。截至2016年年底，日本发电总装机容量达27388万千瓦，较2012年年底的23080万千瓦增长18.7%。其中，火电装机17419万千瓦，较2012年年底的13939万千瓦增长25%。天然气和煤炭进口也因此屡创新高。
一直以来，日本致力于提高火力发电热效率，其1600度燃气轮机联合循环电厂(GTCC)热效率最高超过61%，整体煤气化联合循环电厂(IGCC)热效率已超过41%，处于世界领先水平。但即便如此，因为火电项目大量上马，日本电力领域的年二氧化碳排放量不断攀升，从2010年的3.25亿吨激增到2015年的4.41亿吨。日本政府为落实《巴黎协定》，承诺2030年温室气体排放量与2013年相比减少26%，2050年比2013年减少80%。但现实是化石能源发展迅猛，与温室气体减排的目标南辕北辙，导致日本经济产业省和环境保护省之间意见相左，也引发了日本社会各界的严重不安和广泛争论。
在全球低碳化的时代潮流面前，日本也认识到化石能源不能逆流发展。日本政府已明确提出，2030年全国发电装机容量中，燃煤机组占比降至26%，燃气机组降至27%，燃油机组降至3%;努力提高可再生能源发电占比至22%~24%，其中光伏发电占比由2016年年底的1.94%提高至7%，风电占比由2016年年底的1.02%提高至1.7%;剩余部分由核电装机填补。
为此，一方面，日本正在竭力遏制国内煤电增长势头。根据日本环境保护省要求，2017年，中部电力公司正式取消了爱知县武丰发电厂气改煤计划，装机容量为107万千瓦;关西电力公司正式申请中止千叶县东京湾沿岸新增100万千瓦装机容量的市原煤电项目;电源开发公司等发电企业也相继无限期停止了规划中的高砂燃煤电厂、苏我燃煤电厂等项目。但是，短时间内，日本还难以找到大规模替代火电项目的电源，电力企业对重启核电依然充满期待。
