根据全球煤炭研究网络、塞拉俱乐部、绿色和平三家国际机构发布的报告,燃煤电厂仍然在全球60个国家内积极扩张。在 这60个国家之中,15个国家(中国、印度、越南、土耳其、印度尼西亚、孟加拉国、日本、埃及、巴基斯坦、菲律宾、南非、波兰、泰国、蒙古、韩国)的燃煤电厂项目占据了90% 的新增装机容量。今天我们介绍中国的情况——
在2006至2017年间,中国共投产了692吉瓦的燃煤电厂,这一数字超过世界其他国家装机容量总和的两倍,有可能导致电力过剩。
对此,中央政府开始在2016年限制新燃煤电厂项目的审批,出台了一份几乎包括全部省份的限令(贫困地区和民生热电项目除外)。2016年和2017年的这些限令总共暂停了444吉瓦处在不同建设阶段的燃煤电厂项目,总体来看这些措施基本上减缓了中国燃煤电厂的审批,其中取得进展的项目(指处于建设前期准备或在建的项目)从2015年的708吉瓦下降到了2017年的211吉瓦。新投产的燃煤电厂装机总量也从2006年至2015年的年均61吉瓦下降到了2016年的47吉瓦和2017年的34吉瓦。
虽然有诸多限令,但至今在中国扩张的燃煤电厂项目装机总量仍然领先全球,其中建设前期准备项目116吉瓦,在建项目95吉瓦。另外,2017年被叫停的37吉瓦燃煤电厂项目限令也与年底到期,并且其余许多限令也将在2020年到期。
在国际上,中国的金融机构是全球最大的海外燃煤电厂投资者。中国在2013年至2016年通过国际发展基金投资了150亿美元的煤炭项目,另外还有130亿美元的拟投资金(自然资源保护协会,2017)。全球煤炭研究网络估计,中国企业在至少16%的中国境外开发的燃煤电厂项目中参与建设,拥有所有权或参与融资。