近年来,韩国政府通过技术研发和政府补贴,积极推进电动汽车产业的发展。不过,充电站设施不足和补贴政策不稳定、不均衡仍是韩国电动汽车业发展的两大障碍。
高度重视技术开发
2018年2月,韩国官员在“未来汽车产业座谈会”上表示,韩国政府将加速电动汽车和自动驾驶汽车的技术开发。
韩国产业通商资源部在其发布的“未来汽车产业发展战略”中说,将大幅改善电动汽车行驶距离和充电技术,目标是充电一次后,电动汽车可以从首尔行驶到釜山,即行驶里程在500公里以上,充电速度是目前的两倍以上。
韩国产业资源部还表示,政府计划把公交车、出租车和小型卡车集中转换成电动汽车。具体方案是,在2018年选出5个地方自治团体,并从2019年开始,每年更换10%的车辆,直至2030年,将以上类型车辆全部转换成电动车。
另外,韩国政府决定从2018年开始推进电动车废弃电池的循环利用,以及电动汽车储存能源联动电力网等电动汽车基础服务工作。
相关数据显示,近两年,韩国电动汽车的销售量大幅提升。2015年,韩国电动车销售量为2907台,2016年增加至5914台。韩国环境部2017年1月发布的工作报告称,韩国2017年的目标是,电动车普及量达到14000台。
推行“世界最高水准的电动车补贴”
韩国媒体称,韩国有着“世界最高水准的电动车补贴”。
韩国环境部发布的工作报告显示,2017年每台电动汽车的补贴金额与2016年相近,为1400万韩元。电动汽车补贴范围也在不断扩大。2017年,韩国有101家地方自治团体对电动汽车给予补贴,与2016年相比,增加了70家。
据了解,为推动电动汽车的普及,韩国环境部对购买电动汽车的消费者给予免税优惠,购买者除可享有最多460万韩元的补贴外,还可以免除最多200万韩元的个别消费税、60万韩元的教育税以及140万韩元的所得税,而这一政策会一直维持到2018年。
目前,韩国政府也在根据市场情况,不断调整电动车的补贴金额。从2018年开始,消费者购买电动车时,可根据购买车辆的电池容量、最大续航里程以及对环境改善所产生的效果等,从政府获得1017万韩元至1200万韩元的补贴。与2016年每辆车1400万韩元的定额补贴相比,这一数额略有减少。
韩国政府还提高了出租车、货车、公交车等类型车辆使用电动车的支持力度。根据相关政策规定,电动出租车最高可获得1200万韩元补贴;载重一吨的电动货车可获得2000万韩元的补贴,并计划在今年下半年推行鼓励柴油货车更换为电动货车的措施;电动巴士的补贴对象也从小型巴士扩展到了大中型巴士,其中中型巴士可获得6000万韩元补贴,大型巴士可获得1亿韩元补贴。
与此同时,地方政府也在加大新能源汽车的补贴力度。
数据显示,2017年大田市电动汽车新增至172辆,与2016年相比,这一数据有了明显增长。而在补贴方面,2016年每辆车的补贴为1700万韩元,共补贴了42辆车,与此相比,2017年的补贴金额和数量均有所增加。
自2017年起,巨济市也开始推动电动汽车向民间普及,对起亚RAY EV、雷诺三星SM3 Z.E.、现代IONIQ、起亚秀尔EV 4种电动车型进行补贴,每辆车的补贴金额为1700万韩元。
釜山市发布的“2017年电动汽车普及工作公告(修订)”则表明,釜山市每辆电动车的补贴达到了1900万韩元,对电动汽车充电站的补贴最高也达到了400万韩元。
而在电动汽车最为普及和相关基础设施最完备的济州市,政府为雷诺三星SM3 Z.E.、起亚RAY EV、起亚秀尔EV、宝马i3、尼桑LEAF等车型提供了补贴,每辆车的补贴为2000万韩元。据不完全统计,济州市已有7361辆电动汽车享受了政府补贴。另外,济州市已决定追加购买152辆公务电动汽车。
基础配套仍显不足
除参差不齐的政府补贴外,充电站等基础设施的不足,仍是韩国电动汽车普及的绊脚石。近年来,韩国充电站数量大幅增加,但与2.5万辆的电动汽车登记数量相比,目前的充电站数量仍远远不够。
与此同时,各个地区的充电站分布也有差别。数据显示,目前韩国电动汽车充电站的分布以首都圈和济州为主。京畿道有574所充电站和1013个充电器,数量最多。其次为首尔(524所、1003个)、庆尚道(397所、615个)、济州(367所、595个)和忠清道(286所、405个)。与之相对比,蔚山市只有29座充电站和42个充电器。
韩国媒体分析认为,不稳定和不平衡的补贴政策是造成上述情况的原因之一。政府有时会以预算不足为由减少普及电动车的预算。同时,与某些地方政府2300万韩元的补贴相比,宁越、华川、宝城、咸平、珍岛等地却对电动汽车不给予补贴。
韩国政府也已认识到充电站不足的问题,对相应基础设施的建设也开始重视起来。根据韩国环境部发布的数据,2016年韩国国内充电设备数为750个,2017年增至1801个,计划2018年猛增到3941个。不过,与韩国全国接近1.2万个加油站的数量相比,充电站的数量还远远不够。
为此,韩国产业通商资源部说,政府和相关机构计划以大型超市等主要的人流密集点为中心,每年设置1500个快速充电站,到2020年,全国快速充电站的数量将会接近加油站的数量。
另外,环境部还计划向车辆购买者提供个人充电器购置费用补助。其中,缓速充电器最多可补贴300万韩元,移动型充电器最多可补贴60万韩元。
多个地方政府也推出了相应措施。例如,在2017年已建设3所公共极速充电站的基础上,大田市计划在2018年追加建设15所极速充电站;釜山市也在其发布的“2017年电动汽车普及工作公告”中提出,对每座电动汽车充电站最高给予400万韩元的补贴。