国际能源署预计,2020年中国能源需求将达到50亿吨标准煤,到2035年中国将超越美国成为全球最大的能源消耗国。与此同时,作为中国主要能源的煤炭则被认为是造成大气污染的主因之一。
纵观全球,世界各国的能源供给虽然都曾以煤为主,但煤炭生产与使用所带来的大气污染、生态破坏水资源破坏、土地塌陷等问题,已然促使世界能源结构自20世纪70年代进入了油、气为主的时代有鉴于中国的自然禀赋是富煤、贫油、少气,因比在过去、现在、以及可以预期的未来相当一段时期内,煤炭仍将作为中国能源结构的主体,其他替代能源只能作为辅助能源、而不可能是主力,就此而言,中国已然落在了世界的后面。
随着经济的发展与生态文明建设的加快推进,大力推进能源革命和能源转型,不断优化能源供需结构努力实现清洁低碳发展,既是推动能源革命的本质要求,也是中国经济社会转型发展的迫切需要,能源转型已经被上升到国家战略层面。
目前中国的能源体系正处于大变革时期,且未来变革还将进一步提速。而能源领域发生的变化,不仅正在催生能源产业新的增长点,同时也向传统能源产业提出了加快战略性选择的要求有鉴于此,传统能源产业的发展必须要有超前的战略思考,必须要有转型升级的战略预案,更要有可持续发展的战略技术储备。
具体而言,在传统能源领域继续做好煤炭清洁高效利用的同时,稳步发展水电、风电、大阳能等可再生能源与新能源,大力发展天然气分布式能源,积极推动生物质能源发展,在工业、民用和交通领域积极推透以气代煤、以气代油俨然已是不容置喙的单项选择历经多年努力,在传统能源新技术不断取得新进展的同时,新能源的技术与应用也在高速创新发展,尤以天然气的异军突起堪称奇迹。
但是,中国的能源结构若从煤炭转到天然气,则对外的依存度必将高企入云,不仅会形成路径依赖,而且必将威胁中国的能源安全一一就此而言,未来中国能源应以可再生能源为主体为宜,而在新能源领城,目前中国的风电、光伏装机尚且不到3亿千瓦,即已出现大规模弃风、弃光之举,如不能从根本上予以解决,未来发展到超过20亿千瓦时,必将面临难以想象的困境。
从整体来看,无论是传统能源技术升级,还是新能源技术快速突破,中国能源工业都面临着从结构到技术、从管理到体制等一系列重大的挑战而能源转型除了需要技术的创新,同时也还需要能源系统自身的转型,包括各种标准、组织方式以及思维模式的转变等诸多“无形”的转型,尤其是非技术性的人为因素的影响。
正如传统能源领域的人会有意无意低估新一轮能源转型对能源结构的影响,而所谓能源革命者也不惮于在有意无意高估新能源转型影响的同时痛陈传统能源之弊利之所在,无所不用其极。事实上,受能源结构禀赋及新能源技术本身突破瓶颈所限,以及思维与利益的羁绊,中国不仅在关乎能源转型成败的新能源推广上凸显心余力拙,能源转型也始终步履维艰。
能源转型是一个长期的过程,实现清洁低碳的现代能源体系的目标,仍然需要解决一些深层次的矛盾与问题——不仅辨清改革的目标和对象极为重要,思想的转变与利益的合理再分配更为重中之重在万物互联的时代,独善其身已越来越不可能——所谓立场决定观点,对于中国能源转型而言。能否跳出既有思维与既有利益的羁绊,是决定其能够走出多远、甚至成功与否的决定性因素所在。