前言：“2019年，我们将积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设，全面推行风电、光伏电站项目竞争配置工作机制，建立健全可再生能源电力消纳新机制，结合电力改革推动分布式可再生能源电力市场化交易，扩大可再生能源分布式发电、微电网、清洁供暖等终端利用，全面推动可再生能源高质量发展。”李创军说。
在国家能源局日前举行的例行新闻发布会上，新能源和可再生能源司副司长李创军指出，2018年我国平均水能利用率达到95%左右，平均弃风率7%，平均弃光率3%，“可再生能源利用水平不断提高”。
装机规模持续扩大
李创军指出，截至2018年底，我国可再生能源发电装机规模达到7.28亿千瓦，同比增长12%。其中，水电装机3.52亿千瓦、风电装机1.84亿千瓦、光伏发电装机1.74亿千瓦、生物质发电装机1781万千瓦，分别同比增长2.5%、12.4%、34%和20.7%。可再生能源发电装机约占全部电力装机的38.3%，同比上升1.7个百分点，可再生能源的清洁能源替代作用日益突显。
在装机规模持续扩大的过程中，2018年，可再生能源利用水平也不断提高。李创军表示，2018年，可再生能源发电量达1.87万亿千瓦时，同比增长约1700亿千瓦时；可再生能源发电量占全部发电量比重为26.7%，同比上升0.2个百分点。其中，水电1.2万亿千瓦时，同比增长3.2%；风电3660亿千瓦时，同比增长20%；光伏发电1775亿千瓦时，同比增长50%；生物质发电906亿千瓦时，同比增长14%。全年弃水电量约691亿千瓦时，在来水好于2017年的情况下，全国平均水能利用率达到95%左右；弃风电量277亿千瓦时，全国平均弃风率7%，同比下降5个百分点；弃光电量54.9亿千瓦时，全国平均弃光率3%，同比下降2.8个百分点。
光伏走向市场化
统计显示，2018年，我国光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，为历史第二高。其中，集中式电站和分布式光伏分别新增2330万千瓦和2096万千瓦。到12月底，全国光伏发电装机达到1.74亿千瓦，其中，集中式电站12384万千瓦，分布式光伏5061万千瓦。
在发电量方面，2018年，全国光伏发电量达到1775亿千瓦时，同比增长50%。平均利用小时数1115小时，同比增加37小时。全国光伏发电弃光电量同比减少18亿千瓦时，弃光率同比下降2.8个百分点，实现弃光电量和弃光率“双降”。即便在弃光较为严重的新疆和甘肃，弃光率也同比分别下降6个和10个百分点。
李创军强调，2019年将以推进光伏发电高质量发展为主线，继续推动光伏产业发展，并以是否需要国家补贴为标准，区分两类光伏项目的管理。“对于不需要国家补贴的光伏发电项目，在符合规划和市场环境监测评价等管理要求、落实接网消纳等条件的前提下，由地方自行组织建设，具体按《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》规定执行。对于需要国家补贴的光伏发电项目，除国家政策特殊支持的项目外，原则上均应采取市场化竞争方式确定建设项目和补贴标准。”
发电量整体稳增
在可再生能源装机和利用率方面，2018年，全国水电新增装机约854万千瓦。其中，云南、四川和广东三大主要省份新增装机占全部装机的74.6%。全国水电发电量12329亿千瓦时，同比增长3.2%。其中6000千瓦以上水电厂平均利用小时数为3613小时，同比升高16小时。
风电方面，2018年，全国风电新增并网装机2059万千瓦。其中，中东部和南方地区占比达到约47%。到2018年底，全国风电累计装机1.84亿千瓦，中东部和南方地区占27.9%，“三北”地区占72.1%。2018年，全国风电发电量3660亿千瓦时，同比增长20%；平均利用小时数2095小时，同比增加147小时。全国风电弃风电量277亿千瓦时，同比减少142亿千瓦时，全国平均弃风率为7%，同比下降5个百分点，继续实现弃风电量和弃风率“双降”。大部分弃风限电严重地区的形势进一步好转，其中吉林、甘肃弃风率下降超过14个百分点，内蒙古、辽宁、黑龙江、新疆弃风率下降超过5个百分点。
此外，2018年，我国新增生物质发电装机305万千瓦，累计装机达到1781万千瓦，同比增长20.7%；全年生物质发电量906亿千瓦时，同比增长14%。
“2019年，我们将积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设，全面推行风电、光伏电站项目竞争配置工作机制，建立健全可再生能源电力消纳新机制，结合电力改革推动分布式可再生能源电力市场化交易，扩大可再生能源分布式发电、微电网、清洁供暖等终端利用，全面推动可再生能源高质量发展。”李创军说。
