“十三五”能源规划进展到哪一步了?
听说省级规划已经上报，国家规划的拼图也有了眉目。
是时候盘点一下“十三五”能源规划里会有哪些变数了。
【重磅】全国能源工作会议今天召开 一起来看十三五能源规划
一边是雾霾等环保问题突出，一边是能源行业持续大面积亏损。中国能源行业该如何走出低谷?业界将希望寄托于尚未出台的能源“十三五”规划上，但恐怕是几家欢喜几家忧。
近日，记者从国家能源局独家获悉，省级能源总体规划已经上报国家能源局，国家层面的“十三五”能源规划起草或于2016年2月结束，3月后上报国务院。
规划主要是从推进能源节约、增强国内油气供应能力、清洁高效开发利用煤炭、大幅提高可再生能源比例、深化能源体制改革等几方面展开，并在能源总量和煤炭消费方面控制更加严格，新能源和可再生能源的发展目标将进一步上调。
这些内容的制定也是有章可循。由于我国进入经济增长方式和增长结构的深层次调整，必然会带来能源需求和消耗领域的重大转变。2014年6月习近平总书记提出，推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的“革命”。此后，国家发改委、国家能源局先后出台了《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014～2020年)》、《煤炭清洁高效利用行动计划(2015～2020年)》等多份文件。
业内人士介绍， 2014年6月，国务院办公厅发布《能源发展战略行动计划(2014～2020年)》，确定了我国未来能源产业发展的大方向。几乎同步，能源“十三五”开始进入制定阶段。相对于《行动计划》的宏观性和指导性，能源“十三五”规划将更加具体，将作为审批的前置条件，强调落实并将与监管结合起来。
能源“十三五”究竟有哪些目标会调整呢?
能源消费总量天花板将更低
“十三五”时期，能源供需形势和“十二五”相比发生巨大变化。“十三五”能源规划强调合理控制能源消费总量，以较少的能源消费支撑经济社会较快发展。
到2020年，一次能源消费总量控制在45亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在38亿吨左右，其中煤炭作为控制总量的重点，消费比例将降到一次能源的60%以下。这些目标值均在此前《行动计划》的基础上进一步下调，变得更加严格。
