8月5日,住房和城乡建设部对外公布2013年度国家智慧城市试点名单,确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点。这距离公布第一批国家智慧城市试点名单仅过去6个多月,数量也大大超过了市场所预期的50个左右。业界普遍认为,目前中国经济复苏乏力,此举为政府促进新型城镇化、进而拉动经济的努力之一。
通过对比两次试点名单,试点城市的重心虽然仍在南方及沿海城市,但已有越来越多的西部城市申请成功。如甘肃省,在首批试点名单中没有该省的城市出现,而在第二批名单中,共有5个城市入选。新疆自治区,除首批的2个城市,又有3个城市入选。可见,中西部城市同样有入选机会。
其次,各地建设智慧城市可体现不同特色。建设智慧城市是一个长期的系统工程,不可能短时间内完成。城市像人一样,不同的城市有不同的个性和特点,最终智慧城市建设只有落实到各有侧重的城市特色中。比如,较早创建的几个城市中,北京、上海、宁波、佛山、广州等都有着不同的发展策略。经过3-5年的创建期,住建部还将组织评估,对评估通过的试点城市(区、镇)进行评定,评定等级由低到高分为一星、二星和三星。可见,创建“智慧城市”有着一定范围的空间,不同地区可选择符合自身发展条件的模式。
安邦(ANBOUND)研究人员认为,尽管关于“新型城镇化”的规划仍未正式发布,但是“新型城镇化”已经在事实上逐渐成为促进经济增长的引擎,而“智慧城市”正是完善城市基础设施建设、丰富新型城镇化内涵的重要方面。住建部在短时间内再次公布“智慧城市”试点城市名单,对于各级地方政府而言,无论是在创建试点城市,还是发展智慧相关产业,都有着十分积极的意义。
智慧城市 来日方长 机会良多
首先,各级政府和不同地区争取“智慧城市”试点的机会在扩大。首批国家智慧城市试点共90个,其中地级市37个,区47个,县3个,镇3个。第二批试点共103个,包括市、区83个,县15个,镇5个,以及在2012年首批试点基础上扩大范围的9个市、区。从行政级别来看,市、区(县)、镇都有可能成为试点。从数量来看,试点范围和增速在扩大。据“中国智能建筑峰会”消息称,“十二五”期间,预计我国将有600-800个城市成为智慧城市。据可能即将发布的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》称,未来将在东、中、西部选择100个不同规模和不同发展阶段的城市,开展智慧城市试点示范。预计未来智慧城市试点仍有大量可争取入选的名额。
通过对比两次试点名单,试点城市的重心虽然仍在南方及沿海城市,但已有越来越多的西部城市申请成功。如甘肃省,在首批试点名单中没有该省的城市出现,而在第二批名单中,共有5个城市入选。新疆自治区,除首批的2个城市,又有3个城市入选。可见,中西部城市同样有入选机会。
其次,各地建设智慧城市可体现不同特色。建设智慧城市是一个长期的系统工程,不可能短时间内完成。城市像人一样,不同的城市有不同的个性和特点,最终智慧城市建设只有落实到各有侧重的城市特色中。比如,较早创建的几个城市中,北京、上海、宁波、佛山、广州等都有着不同的发展策略。经过3-5年的创建期,住建部还将组织评估,对评估通过的试点城市(区、镇)进行评定,评定等级由低到高分为一星、二星和三星。可见,创建“智慧城市”有着一定范围的空间,不同地区可选择符合自身发展条件的模式。
再次,创建智慧城市的数量扩大也意味着相关产业的市场在扩大。业内人士预计,智慧城市将撬动万亿投资。根据《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,我国将启动智能交通、智能电网、智能水务、智能环保、智慧医疗、智能养老、智慧社区、智能家居、智慧教育、智慧国土等10个领域智慧工程建设,深化重点领域的智慧化应用,为公众提供更加便捷、高效、低成本的社会服务。分析这些领域可发现,智慧相关产业一方面是对已有产业和技术的提升,另一方面是对社会公共服务领域的深化,本质上不会造成产能过剩。对各地而言,这些创建领域同时也是产业发展机会,可以根据全国市场和本地区的需求,选择适合的细分产业引导产业投资。
与前一段时期的“研究推进政府向社会力量购买公共服务,部署加强城市基础设施建设”相似,“智慧城市”的推出也有特别意义,是另一层面的加强城市基础设施建设。
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