对于光伏等新能源产业而言，导致“弃光”、“限电”的原因，除了电网输送能力的限制外，还与调峰能力缺失等因素有关。
而这，将是下一步政策的发力点。
在近日召开的新闻发布会上，国家能源局总工程师韩水表示，“十三五”期间，将全面提升系统的灵活性，提高电力系统的调峰能力。与此同时，为了配合这些政策，将加强低谷时代的电能替代力度，并同时研究推进峰谷电价的政策，推进各种辅助服务市场，多措并举，保证可再生能源的健康有序发展。
对于一个市场化的电力市场而言，发达的辅助服务市场将是不可或缺的。而这可能将成为未来的一个创新高地，包括此次发布会上提出的推进峰谷电价的政策，如果能够尽快的开展和实施，将极大的促进包括储能以及微网的发展。光伏如何发挥出自身在这方面已经具有的一些特性和优势，将决定行业的发展空间和告别“政策市”的速度。
基于此，随着政策趋向于逐渐“断奶”，光伏企业如何适应电改下的市场竞争，实现自身的利益最大化，将是对每个光伏企业最大的考验。对于那些不能顺应市场和不具有创新能力的光伏企业而言，只能是像部分地区的农业那样，“靠天吃饭”。
甚至，可以因此而断言，在当前的电力市场环境下，光伏企业将进入一个“两极分化”的时代。
提升调峰能力成未来重心
随着光伏、风电等新能源的大规模发展，调峰能力的不足正成为制约新能源消纳的因素之一。
众所周知，对于光伏而言，一直存在着发电区与用电区不统一的问题。因此，远距离大规模的输送，就成为了必须的选项之一。
不过，对于远距离输送而言，除了要考虑售端的电力需求，还需要考虑售端的调峰能力。
在近日国家能源局召开的“十三五”电力发展规划新闻发布会上，韩水就表示，对于输电通道的建设而言，需要考虑受端的电源结构和调峰能力，并合理确定受电比重和受电结构。同时，在保证跨区送电的可持续性的同时，满足受端地区的长远需要，还能够参与受端的电力市场竞争。
基于此，无论是对于本地的消纳，还是大规模的远距离输送，对于新能源的输送，配套相应的调峰能力都是必选项之一。
从此次发布会上传递的信息来看，国家能源局未来将着重弥补调峰能力的不足，而且将着重通过市场化的手段来满足构建配套的调峰能力。
韩水表示，电力系统的调峰能力将从以下几个方面提升。一是要加大调峰电源的建设规模，第一是抽水蓄能，“十三五”期间建成1700万千瓦，同时在“十三五”期间开工建设6000万千瓦;第二是建设一部分调峰用的气电，在规划中部署大概500万千瓦的调峰气电的建设;三是加大了燃煤电站灵活性的改造力度，加大煤电调峰的能力。在“十三五”期间部署热电联产机组改造1.33亿千瓦，纯凝机组改造8600万千瓦，主要用于增加“三北”地区的调峰能力，这是在增加调峰能力方面所做出的安排。
未来的创新高地
对于电力市场而言，如何在实行市场化配置资源的同时，又能够同时满足其固有的一些特性，包括电力生产的同时性、连续性以及实时性等，无疑是最大的挑战。
从此次发布会上传递的信息来看，未来，将主要依靠经济刺激手段来达到上述目的，而非行政命令。
韩水表示，为了更大程度的减少“弃光”的发生，将加强电能替代，同时将研究推进峰谷电价的政策，推进各种辅助服务市场等，通过这些硬件和软件建设的同时并举，保证可再生能源的健康有序发展。
其中，最具直接收益的可能就是峰谷电价政策。如果这一政策能够尽早的推出并落到实处，可能会刺激储能以及微网的发展。
其实，将峰谷电价差作为一种收益模式，并不是什么新鲜事，抽水蓄能电站就是其中的一个例子。而在此次出台的电力“十三五”发展规划中，已经明确“十三五”期间建成1700万千瓦，同时在“十三五”期间开工建设6000万千瓦。
与此同理，对于光伏而言，完全可以参考“抽水蓄能”的商业模式，通过储能、微网等的利用，既可以避免“弃光”等情形的发生，又可以实现单位电价的最大化。
纵观国内外的经验来看，对于一个市场化的电力市场而言，发达的辅助服务市场将是不可或缺的，而这可能将成为未来的一个创新高地。
对于光伏而言，如何发挥出自身在储能、微网等方面已经具有的一些特性和优势，将决定行业的发展空间和告别“政策市”的速度。从更大的视角来看，随着政策趋向于逐渐“断奶”，光伏企业如何适应电改下的市场竞争，实现自身利益的最大化，将是对每个光伏企业的最大考验。
对于那些不能顺应市场和不具有创新能力的光伏企业而言，很可能就像部分地区的农业那样，只能“靠天吃饭”了。
甚至，我们可以因此断言，在当前的电力市场环境下，光伏企业正在进入一个“两极分化”的时代。
原标题:光伏发电企业将进入一个“两极分化”的时代
