内蒙古：电改打开狂飙闸门 能源央企打造中国能源“N极”

 

当日，恳谈会现场，群贤毕至。国家能源局副局长郑栅洁出席大会。国家电网公司董事长舒印彪、华能集团总经理曹培玺、大唐集团董事长陈进行、华电集团董事长赵建国、国电集团董事长乔保平、国家电力投资集团总经理孟振平、三峡集团副总经理毕亚雄、神华集团董事长张玉卓、中国电建集团总经理孙洪水、中国能建集团董事长汪建平，以及来自中石油、中石化、中海油三家央企的数十位能源行业领军人物，与内蒙古自治区党委书记李纪恒、主席布小林畅谈协作愿景，共谋发展大计。

 

“草原美，能源强”是内蒙古在全国最具影响力的两张名片。内蒙古作为能源领域的“兵家必争之地”，是祖国正北方央企投资的“聚宝盆”和发展的“根据地”。

 

 

“十二五”末，以电力为主体的能源行业占内蒙古工业的比重达43.8%，发电装机、风电装机和西电东送电量稳居全国第一位，在区内、国内的地位可概括为“一半三冠”。电力已然成为北疆亮丽风景线上最璀璨的一环。

 

从1903年草原有电算起，内蒙古电力基地苏醒较晚，发展缓慢。2002年8月，发电装机始破1000万千瓦。2003年初，电力体制改革打开了蒙电狂飙突进的闸门。

 

内蒙古依托得天独厚的资源、区位、政策、环境等立体优势，立足全国发展大局，明确发展路径，不断凝聚起改革创新的合力，超前进行开放式的电力布局。能源央企挥师草原，“播火、追风、逐日、织网”，呈现出全国、全民共建“国家电源”的繁荣局面。2016年底，全区发电装机达1.103亿千瓦，东送电量达1357亿千瓦时，以装机“六连冠”和东送“十二连冠”领跑全国。

 

可以说，内蒙古电力基地体量之大，实乃以央企为主的企业装机之和。截至2016年底，全区增量重组和新建厅局级建制发电（能源）公司超过10家，规模以上发电单位649家，其中有央企血统（股份）的超过70%。正是有了央企的强势加盟，内蒙古电力如同一条绿色能源巨龙迅猛腾飞，支援三北，辐射全国，成为中国能源安全与供应的“N极”。

 

 

李纪恒坦言，在内蒙古走过的70年波澜壮阔的发展历程中，与央企的合作如茫茫草原与潺潺流水，始终相生相长、相伴相依，是你中有我、我中有你、互利共赢的“鱼水”关系和利益共同体。

 

内蒙古成就了央企做大做强的愿景，央企缔造了内蒙古电力能源基地的繁荣。一方面内蒙古综合立体的能源资源优势，给了央企施展的空间和创业的沃土；另一方面央企的资金、项目、技术和人才等原动力，推动了国家级能源基地的崛起和壮大。“十一五”以来，内蒙古发电侧保持着年均“千万千瓦级”的装机增量。截至2016年底，全区新能源并网发电装机达3446万千瓦，央企依然是主力军。

 

电力体制改革后，华电集团在2003年成为首家入驻内蒙古的能源央企。此后，能源央企在内蒙古大草原上迅速发展壮大，并获得巨大的经济效益。大唐集团在内蒙古能源等领域累计投资1400多亿元，是投资办电的央企中最大的受益者之一，托克托电厂史上最好年份利润达28亿元。内蒙古是神华集团事业发展的主场，产业规模最大、企业最多、分布最广，总资产超过3000亿元，员工超过10万，“十二五”投资达850亿元，纳税1185亿元。以央企集聚的鄂尔多斯煤电基地为例，今年2月份全市装机容量达到2120万千瓦，成为全国338个地级以上城市装机容量最大的一个。

 

资料显示，内蒙古是世界单体最大的省级能源基地，发电装机总量及风电装机容量可分别轻松排进全球（国家级）前10位，可谓中国能源产业最具吸引力的磁场和企业最滋润的“渔场”。在这里造就了全球最大的“风火双冠”──大唐内蒙古托克托火电厂装机672万千瓦、大唐内蒙古塞罕坝风电场装机106万千瓦，可谓草原胜景，堪称合作丰碑。

 

内蒙古能源版图中“红旗”所在之处，其实就是能源央企的布局图。陈进行引用了一名句蒙古族谚语，道出了央企与内蒙古合作共赢的真谛──松柏纵然长得好，离开土地也只能当柴烧。

 

 

内蒙古自治区十次党代会提出“六大基地”“七网”“七业”等发展目标，拓展了与央企更深层次、更高层级、更宽领域的合作空间。其中能源基地、能源网、新能源等如同一群一往无前的“蒙古马”，拉动富集的风、光、煤等资源增值“变电”，在“强区报国”的路上疾如闪电、靓似彩虹。

 

电力是内蒙古最具竞争力与影响力的优势特色产业，作为地方发展的“动力总成”惠及百业，尤其是蒙西地区的“电价洼地”和活跃的电力市场多边交易，对地方经济的贡献率十分可观。以内蒙古厂网分开的2004年为界，当年全区全社会用电量为530亿千瓦时，2016年增至2605亿千瓦时，增长4.9倍；相应的全区生产总值由2700亿元递增到1.86万亿元，增长了6.9倍。电力耀眼的光环映照出一个充满活力、蒸蒸日上崭新的内蒙古。

 

内蒙古电力具有显著的外向性特征，每年有近三分之一的电量输往华北、东北等区外市场。内蒙古作为国家西电东送工程的开创者之一，迄今已走过30个年头，累计外送电量1.3万亿千瓦时，超过了北京市同期的用电总量。握紧打好蒙电外送这张深度融入全国经济大局的“王牌”，是加速内蒙古从资源大区迈向经济强区进程的必由之路。

 

目前，内蒙古装机容量达1.1亿千瓦，占全国装机总量的6.7%，受市场制约仍有近半的产能亟待释放。舒印彪指出，国网高度重视内蒙古能源外送和蒙东电网建设，“十一五”以来累计投资1182亿元。“十三五”期间，将在目前在建三交三直特高压的基础上，加快推进两交两直特高压工程，新增外送能力近4000万千瓦。

 

此次恳谈会让内蒙古能源产业的健康、可持续发展上了个台阶、多了重“保险”。自治区将围绕“基地—通道—市场”3个环节，做好“抓两头，促中间”工作，大力推动电力能源产业的转型升级，引导和支持央企的重大项目落地生根，同时积极推进跨省区长距离输电的“蒙电送X”工程，力争做到西电东送与北电南供并举，从而实现“风火打捆，辐射全国”的绿色能源共享。

 

据内蒙古自治区经信委统计，在2017年新开复工亿元以上工业项目中，能源行业投资占比为39%。内蒙古“十三五”规划显示，按照基地化、规模化、集约化的战略目标，全区新能源装机到2020年将达到8000万千瓦。内蒙古电力“照耀草原”的任更重，“光耀神州”的路正长。