饱和用电水平是关系国家及地区能源电力规划的关键指标，对其进行科学研判，将有助于远近结合、统筹兼顾，科学指导当下的能源电力发展建设。用电水平与一个国家或地区的经济发展水平、产业结构组成及人民生活水平等息息相关，由于时间跨度太大，运用常规时序分析方法，往往难以获得令人满意的远景年饱和需求水平预测结果。
本文将通过综合类比全球主要国家用电水平，从国际比较的视角，筛选出与我国未来经济发展趋势相近的国家，再结合关键影响因素演变趋势进行修正，最后得出我国未来饱和用电水平的研判结论。
图1：2013年世界各国人均用电量（单位：千千瓦时）
图2：可对比发达国家与中国人均用电量的历史变化趋势
我国当前人均用电量处于世界第四梯队，将沿美国等国家所处的前三个梯度向上发展
从统计结果来看，世界各国和地区的人均用电量存在相似的梯度差异特征（如图1所示）。以2013年为例，运用聚类分析全球人均用电量由高到低大致可分为5个梯队，中国人均用电量约4000千瓦时，在第四梯队的上端，排名世界第54位。考虑到我国经济仍在中高速发展阶段，判断未来人均用电量将向前三个梯度发展。在人均用电量超过中国的53个国家中，有45个国家与我国的可比性不强，其中：巴林、卡塔尔等27个国家国土面积小于10万平方公里；冰岛、沙特、俄罗斯、澳大利亚等8个国家资源禀赋好，地热或油气等资源极为丰富；芬兰、瑞典和利比亚的人口数量级低于其他国家；希腊、马来西亚和哈萨克斯坦等7个国家的人均GDP在2万美元以下，其经济发展和能源消费在未来可能还有较大增长空间，不宜作为饱和值的对比对象。剔除这些在不同层面可比性不强的国家后，剩余的美国、韩国、德国、英国等8个国家作为我国未来发展阶段的可类比对象。
我国人均饱和用电量规律将接近德国这一类的国家
从对标国家的发展规律来看，不考虑重大的技术变革，人均用电量在可预期的将来会逐步达到饱和状态（图2），其中，韩国在近几年出现饱和迹象，其他对标国家均在上世纪90年代末、本世纪初进入饱和状态。8个对标国家的人均饱和用电量可分为4个档次，第一类是美国，人均用电量饱和值约为13000—14000千瓦时，明显高于其他国家；第二类是韩国，代表新兴的发达国家，近年来人均用电水平超过了10000千瓦时；第三类是日本、德国和法国这一类发达国家，人均用电量的饱和值约为7000—8000千瓦时；第四类是英国、西班牙和意大利，其人均用电量饱和值约为5000—6000千瓦时。
在这四类国家中，第一类国家（美国）的人均收入远高于我国，其工业电价和商业电价低于我国，居民用电习惯和节约用电的意识和我国的差异较大，因此，预计我国人均用电量难以达到美国水平；第二类国家（韩国）的工业在国民经济中的比重长期保持在40%左右，且钢铁、化工、造船等高能耗产业为该国优势支柱产业，而从我国产业政策看，将进一步压缩高耗能产业的比重，工业占比将逐步下降，因此预计也难以复制韩国之路；第四类国家（英国、西班牙和意大利）的当前工业占比仅在23%左右，且西班牙和意大利的经济态势不容乐观，而我国工业竞争力较强，预计未来工业用电量将高于这一类国家，发展规律和该类国家存在较大差异。综合来看，我国人均饱和用电量将和8个对标国家中的第三类（日本、德国、法国）较为接近，该类国家的人均饱和用电量处于发达国家的中高位，产业结构较为成熟，工业竞争力普遍较强，国家经济对进出口贸易的依赖程度较大。
我国人均饱和用电量约为7000—8000千瓦时，饱和时期全社会用电总量预计将达到11.7万亿千瓦时
人均饱和用电量可细分为工业、服务业、生活和其他用电量，对每一类用电量，主要参考德国这一类对标国家的特征，确定我国用电量的下限值和上限值，最终可推断出我国人均饱和用电量约为7000—8000千瓦时。
从人均饱和用电量的内部结构来看，首先，预计我国届时的工业在国民经济中占比约为30%左右（介于日本和德国之间），工业人均用电量将介于日本和德国之间，其值约3000—3300千瓦时；其次，预计我国服务业占国民经济的比值将从约50%提升到约70%（接近德国，低于日本和法国），服务业人均用电量将介于德国和日本之间，其值约1800—2100千瓦时；再次，随着居民生活水平的提升，人均生活用电量预计将持续增长，其饱和值约为1700—2000千瓦时（介于德国和法国之间）；最后，考虑电动汽车等交通工具对交通用电的拉升作用，预计其他用电量将在我国和美国的现有水平之间，其值约500—600千瓦时。
届时，我国人均饱和用电量中，预计工业用电占比约为40%（当前约70%），生活用电（当前约13%）和服务业用电（当前约5%）的占比均将提升至25%左右。若我国人均用电量的饱和值按8000千瓦时进行计算，当人均用电量按2.5%—4%的年均增速发展时，自2015年起，我国达到该饱和值的时间最高为27年，最低17年。考虑长时间序列内我国人口变化不大，按人口14.6亿测算，在人均饱和用电量为8000千瓦时的情景下，全社会用电总量将达到11.7万亿千瓦时。
（作者：陈政 谢育新 陈晖）（作者供职于南网科研院能源经济研究所）
原标题:基于国际比较的我国饱和用电水平研判
