推进装备制造业高端化——两会代表委员为装备制造业健康发展支招
“党的十八大提出‘建设美丽中国’，这对电力装备制造企业而言，是最难得的发展机遇。”全国政协委员、中国东方 电气集团有限公司董事长、党组书记王计接受记者采访时说，企业能否适应结构调整，满足结构调整带来的市场需求，这也是最严峻的挑战。
“我国正处于经济结构调整和产业转型升级关键时期，建设特高压和智能电网，发展高端装备制造产业，是国家提升整体实力的一个必要条件。”全国人大代表、河南平高电气股份公司总工程师钟建英接受记者采访时说。
经济结构调整的重要内容就是产业结构调整，而产业结构调整中最核心、技术要求最高的当属现代装备制造业。那么，我国装备制造业该如何打破发展瓶颈，装备制造业要健康发展还需要国家如何扶持？在今年的两会上，来自设备制造领域的代表委员纷纷出谋划策，为装备制造业的健康发展贡 献出智慧。
“蓝领断层”成制造业发展瓶颈
“做大做强制造业，难在转型升级，核心是自主创新，最紧迫的是人才缺乏，包括领军人才和蓝领技术工人。”全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江告诉记者，中国制造业30多年辉煌的一大红利来自“蓝领”。但遗憾的是，近年来越来越多的年轻人崇尚做白领，而不愿成为蓝领。
事实上，蓝领是中国制造业的塔基，用工荒可能导致的“蓝领断层”现象正严重困惑着中国制造企业的发展。
因此，郑坚江建议报考国家公务员应该设立适当门槛，比如要有3年在基层工作的经历。全国人大代表、东华大学经济发展与合作研究所所长严诚忠亦认为，培育、规范良好的“蓝领”培训环境，还需建立一种政、企、学等多领域的联动机制，为实现教育公平增加“助推剂”。
营造“劳动创造财富，蓝领光荣高尚”的社会环境，关系到中国的未来发展。让更多年轻人向往蓝领，愿意以蓝领为事业平台实现其人生价值，只有这样，才能为发展先进制造业和经济转型升级提供持久有力保障。全国人大代表朱雪芹多次在两会当中呼吁，让社会对蓝领工人多宣传，在政府制定政策方面要多倾向蓝领，让更多的人能够去争当蓝领，在争当先进的同时要争当技术型工人。
重点工程带动装备业发展
随着特高压工程的连续核准和开建，我国电工装备制造业也迎来了发展的春天。特高压成套输电设备的研制成功，改变了中国在电气设备制造领域长期从发达国家“引进技术、消化吸收”的发展模式，取得了从基础研究到工程实践的全面突破，实现了“中国创造”和“中国引领”。
“国家重大工程推动了装备制造业的快速发展，与前几年相比，无论在装备制造的技术储备，还是在装备制造产品种类方面都有了很大提高。”钟建英表示。
钟建英的观点和全国人大代表、沈阳北方重工集团董事长耿洪臣不谋而合。耿洪臣建议尽快建立重大工程和装备国产化工作的组织协调机制，有计划地组织一批重大技术装备国产化工程和重大项目，以此推进装备国产化、高端化，带动装备制造业的发展。
两会上，有委员提出给民营装备制造企业提供参与国家重大工程公平竞争的机会。“应尽快建立重大工程、重点项目与装备制造企业沟通联系的机制，适时向企业公布招投标计划，引导企业，特别是民营企业参与研究开发适应市场需求的新产品，
有机会参与市场竞争。鼓励和支持企业通过联合攻关、合作开发等形式，参与国家重点项目、重大工程建设。”全国政协委员、安徽省政协副主席、省工商联主席李卫华向业界提出了自己的观点。
装备制造企业也“差钱”
“作为资本密集型产业装备制造业面临资本压力。”李卫华在两会上说，应加大对装备制造业的支持力度。装备制造业是资本、技术密集型产业，前期投入大，回收周期长，政府应根据装备制造企业的特点，实施更加积极的融资信贷政策和更加优惠的土地使用政策。
制造业布局散、规模小、产业整合进展慢，市场准入与融资难、融资贵等因素制约了民营制造业的成长壮大，大批中小企业无力进行研发技改投入。对此，全国政协委员、正泰集团董事长南存辉提出建议，允许多种主体参与金融市场竞争，促进金融资源市场化配置，降低实体经济融资成本。
以风电为例，三角债加剧了风电企业资本压力。部分企业在合同签订后项目执行时付款能力及信用较差，对风电设备供应商资金运转影响较大。在全国人大代表、中国东方 电气集团东方汽轮机有限公司风电事业部副主任工程师赵萍看来，在融资困难的情况下，降低成本成为风电投资企业的首选。
不仅仅是风电企业缺钱，光伏企业也面临着融资难的困境。针对国内光伏企业面临资金周转难的问题，全国人大代表、晶科能源CEO陈康平建议提高光伏企业在资本市场上的优先性，使其能快速上市、发债;另外希望打开大型投资基金、国外资本进入光伏市场的大门。他还建议降低商业银行进入该领域的门槛，延长贷款年限，同时进行利息补贴。
“党的十八大提出‘建设美丽中国’，这对电力装备制造企业而言，是最难得的发展机遇。”全国政协委员、中国东方 电气集团有限公司董事长、党组书记王计接受记者采访时说，企业能否适应结构调整，满足结构调整带来的市场需求，这也是最严峻的挑战。
“我国正处于经济结构调整和产业转型升级关键时期，建设特高压和智能电网，发展高端装备制造产业，是国家提升整体实力的一个必要条件。”全国人大代表、河南平高电气股份公司总工程师钟建英接受记者采访时说。
经济结构调整的重要内容就是产业结构调整，而产业结构调整中最核心、技术要求最高的当属现代装备制造业。那么，我国装备制造业该如何打破发展瓶颈，装备制造业要健康发展还需要国家如何扶持？在今年的两会上，来自设备制造领域的代表委员纷纷出谋划策，为装备制造业的健康发展贡 献出智慧。
“蓝领断层”成制造业发展瓶颈
“做大做强制造业，难在转型升级，核心是自主创新，最紧迫的是人才缺乏，包括领军人才和蓝领技术工人。”全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江告诉记者，中国制造业30多年辉煌的一大红利来自“蓝领”。但遗憾的是，近年来越来越多的年轻人崇尚做白领，而不愿成为蓝领。
事实上，蓝领是中国制造业的塔基，用工荒可能导致的“蓝领断层”现象正严重困惑着中国制造企业的发展。
因此，郑坚江建议报考国家公务员应该设立适当门槛，比如要有3年在基层工作的经历。全国人大代表、东华大学经济发展与合作研究所所长严诚忠亦认为，培育、规范良好的“蓝领”培训环境，还需建立一种政、企、学等多领域的联动机制，为实现教育公平增加“助推剂”。
营造“劳动创造财富，蓝领光荣高尚”的社会环境，关系到中国的未来发展。让更多年轻人向往蓝领，愿意以蓝领为事业平台实现其人生价值，只有这样，才能为发展先进制造业和经济转型升级提供持久有力保障。全国人大代表朱雪芹多次在两会当中呼吁，让社会对蓝领工人多宣传，在政府制定政策方面要多倾向蓝领，让更多的人能够去争当蓝领，在争当先进的同时要争当技术型工人。
重点工程带动装备业发展
随着特高压工程的连续核准和开建，我国电工装备制造业也迎来了发展的春天。特高压成套输电设备的研制成功，改变了中国在电气设备制造领域长期从发达国家“引进技术、消化吸收”的发展模式，取得了从基础研究到工程实践的全面突破，实现了“中国创造”和“中国引领”。
“国家重大工程推动了装备制造业的快速发展，与前几年相比，无论在装备制造的技术储备，还是在装备制造产品种类方面都有了很大提高。”钟建英表示。
钟建英的观点和全国人大代表、沈阳北方重工集团董事长耿洪臣不谋而合。耿洪臣建议尽快建立重大工程和装备国产化工作的组织协调机制，有计划地组织一批重大技术装备国产化工程和重大项目，以此推进装备国产化、高端化，带动装备制造业的发展。
两会上，有委员提出给民营装备制造企业提供参与国家重大工程公平竞争的机会。“应尽快建立重大工程、重点项目与装备制造企业沟通联系的机制，适时向企业公布招投标计划，引导企业，特别是民营企业参与研究开发适应市场需求的新产品，
有机会参与市场竞争。鼓励和支持企业通过联合攻关、合作开发等形式，参与国家重点项目、重大工程建设。”全国政协委员、安徽省政协副主席、省工商联主席李卫华向业界提出了自己的观点。
装备制造企业也“差钱”
“作为资本密集型产业装备制造业面临资本压力。”李卫华在两会上说，应加大对装备制造业的支持力度。装备制造业是资本、技术密集型产业，前期投入大，回收周期长，政府应根据装备制造企业的特点，实施更加积极的融资信贷政策和更加优惠的土地使用政策。
制造业布局散、规模小、产业整合进展慢，市场准入与融资难、融资贵等因素制约了民营制造业的成长壮大，大批中小企业无力进行研发技改投入。对此，全国政协委员、正泰集团董事长南存辉提出建议，允许多种主体参与金融市场竞争，促进金融资源市场化配置，降低实体经济融资成本。
以风电为例，三角债加剧了风电企业资本压力。部分企业在合同签订后项目执行时付款能力及信用较差，对风电设备供应商资金运转影响较大。在全国人大代表、中国东方 电气集团东方汽轮机有限公司风电事业部副主任工程师赵萍看来，在融资困难的情况下，降低成本成为风电投资企业的首选。
不仅仅是风电企业缺钱，光伏企业也面临着融资难的困境。针对国内光伏企业面临资金周转难的问题，全国人大代表、晶科能源CEO陈康平建议提高光伏企业在资本市场上的优先性，使其能快速上市、发债;另外希望打开大型投资基金、国外资本进入光伏市场的大门。他还建议降低商业银行进入该领域的门槛，延长贷款年限，同时进行利息补贴。
