7月18日上午,国家发展改革委举行7月份定时定主题新闻发布会。政研室主任、委新闻发言人严鹏程出席发布会,发布8个方面情况,分别是:宏观经济运行、电力运行、投资管理、价格运行和监管、经济体制改革、信用体系建设、去产能和发改委最近出台的几个重要政策文件情况。小编就从电力运行、信用体系建设、去产能、清洁能源等方面情况提取重点。
(一)关于电力运行情况
从用电情况看,上半年,全社会用电量2.95万亿千瓦时,同比增长6.3%,增速较去年同期回升3.7个百分点。其中,二产、三产用电量同比分别增长6.1%、9.3%。
从用电结构看,上半年,二产用电对全社会用电增长的贡献率为69%,钢铁用电量自4月份以来同比持续负增长,上半年同比增长2.7%,增速比一季度回落10个百分点。三产用电中,信息技术等高精尖行业用电继续保持较快增长,上半年,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长14.3%,高于全社会用电增速8个百分点。
从发电情况看,初步统计,上半年,全国发电量同比增长7%,火电、核电发电量分别增长7.4%、20.1%,水电发电量同比下降5.1%。
(二)关于信用体系建设情况
市场经济是信用经济。构建以信用管理为核心的新型监管体制,立足更好服务各类市场主体。
目前不少省份都开始准备这方面的市场信用体系建设工作,广东、云南分别都开展了首次售电公司测评工作。
(三)从政府的层面如何进一步改善企业营商环境?
采取有力有效的举措,进一步优化营商环境,其中一条是减负担。也就是进一步降低企业的税费水平,包括:推进输配电价格改革、电力市场化交易等措施,合理降低用电成本;督促各地出台并落实加强地方天然气输配价格监管措施;进一步推进物流降本增效,相关方案正在向社会公开征求意见。
(四)关于去产能最新进展
煤炭方面,在各方共同努力下,上半年共退出煤炭产能1.11亿吨,完成年度目标任务量的74%。
针对提出的煤炭价格上涨是由于去产能引发煤炭供应偏紧问题,发改委新闻发言人是这么回应:
第一,去产能主要是去无效低效产能,这部分产能对煤炭产量影响有限。目前,煤矿中有一批资源枯竭、灾害严重、成本高、竞争力弱、安全程度不高、长期停工停产的煤矿。去产能主要就是去掉这些无效低效产能,进一步提高资源配置效率和产能利用率,优化产业结构和生产布局。这部分产能的退出,对煤炭实际产量的影响较小。
第二,煤炭出现阶段性供应偏紧和价格波动,原因是多方面的。其中主要影响有经济回暖带动煤电、钢铁、化工等主要耗煤产品产量快速增长。
为统筹做好去产能与稳供应工作,促进市场供需平衡,防范价格异常波动,下一步,国家发改委将会同有关部门,重点开展以下6项工作:
一是加快优质产能释放。
二是增加运力协调保障。
三是促进清洁能源多发满发。完善清洁能源优先发电计划,促进跨省跨区电能交易配置,实现新能源优先上网和全额保障性收购。
四是推动中长期合同签订履约。积极引导推动煤炭产运需三方,签订更多有量有价、有运力保障的中长期合同,促进供需平衡稳定。同时,加强合同执行情况的监督检查,提高合同履约率。
五是建立健全企业社会责任储备制度。
六是积极引导市场预期。
(五)清洁能源发电能否缓解煤炭供应偏紧带来的影响?
风电增长25.7%,太阳能发电增长80.3%,核电增长20.8%。水电因来水不好,出现负增长。上半年清洁能源发电量相当于减发煤电500亿千瓦时,减少电煤消耗2200万吨。
迎峰度夏期间清洁能源发电将继续保持增长,有利于保障迎峰度夏顺利渡过。主要是基于以下几点:
第一,来水增多出力。
第二,风电光电核电加力。
第三,政策措施给力。国家发改委会同有关方面加快推进电力体制改革,完善清洁能源优先发电计划,实施重点水电跨省区消纳工作方案,扩大清洁能源跨省跨区交易规模,组织开展水火、风火等替代发电市场化交易,不断优化系统运行方式,提高系统调峰能力,有力地促进了清洁能源多发满发和在更大范围消纳。
附:国家发改委7月份定时定主题新闻发布会实录如下:
Jzene售电讲习所
校核:郭倩婷
编发:翁静媚
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