国家能源局新疆监管办日前发布了《新疆电力辅助服务市场建设工作方案》，方案中称新疆由于冬季电力调峰和新能源消纳压力，需要建立电力辅助市场引导和鼓励发电企业提供灵活的深度调峰辅助服务。
除此之外，方案中还对新疆电力辅助服务市场建设工作职责分工、时间安排、领导小组成员名单做出了安排。
详情如下：
新疆电力辅助服务市场建设工作方案
为进一步贯彻国家电力体制改革精神，落实自治区电力体制改革方案要求，推动新疆区域电力辅助服务市场化建设，缓解冬季电力调峰和新能源消纳困难，保障电网安全稳定运行，结合新疆电网运行实际,制定本方案。
一、工作思路
电力辅助服务市场是电力市场建设的重要组成部分，新疆自 2009 年开展发电厂并网运行考核和辅助服务补偿(以下简称“两个细则”)工作以来，有效提高了电力企业生产管理和设备运行水平，调动了发电企业提供辅助服务的积极性，为保障电力系统安全稳定运行发挥了积极的作用。随着风电等新能源发电装机容量和比重的快速增加，热电厂供热和发电矛盾日益突出，电力辅助服务利益关系日趋复杂，通过计划手段和调度指令要求发电企业提供深度调峰等辅助服务的潜力和效果愈加有限，亟需建立市场化的电力辅助服务新机制，引导和鼓励发电企业实施灵活性改造，解决调峰和热电矛盾问题，辅助服务市场化改革势在必行。
新疆电力辅助服务市场建设按照电力市场改革的基本要求，结合新疆电网安全、稳定、经济运行的实际需求，借鉴全国其他区域电力辅助服务市场建设经验，体现辅助服务市场价值，调动和兼顾各市场主体参与辅助服务的积极性和利益，同时加快推进火电灵活性改造以提高电厂调峰能力的思路有序开展。
二、职责分工
(一)推动电力辅助服务市场建设工作方案制定和上报根据国家电力体制改革精神，结合新疆电力工业运行实
际情况，出台《新疆电力辅助服务市场建设工作方案》，并将开展情况及思路上报国家能源局和自治区人民政府。
牵头单位：自治区经信委、新疆能源监管办
配合单位：自治区发展改革委、自治区能源局、兵团发展改革委、兵团工信委、国网新疆电力公司
(二)推进火电机组灵活性改造试点火电机组灵活性改造是深化电力辅助服务市场建设的基础，可有效解决供暖期热、电矛盾，实现热电解耦，缓解新能源消纳矛盾。加快启动火电机组灵活性改造试点项目梳理、申报审批及工程建设等工作，为辅助服务市场实现运行提供条件。
牵头单位：自治区发展改革委、自治区能源局
配合单位：兵团发展改革委、新疆能源监管办、自治区经信委、兵团工信委、发电企业
(三)编制《新疆电力辅助服务市场运营规则》
《新疆电力辅助服务市场运营规则》 (以下简称《规则》)是辅助服务市场运营的关键，重点对辅助服务参与主体、交易品种、交易方式、价格、结算方式等进行明确。成立《规则》编制小组，研究公用电厂、自备电厂、区域配网参与辅助服务的交易机制，编制并印发《规则》。
牵头单位：新疆能源监管办
配合单位：自治区经信委、自治区发展改革委、自治区能源局、兵团发展改革委、兵团工信委、国网新疆电力公司、发电企业
(四)建设新疆电力辅助服务市场技术支持系统
电力辅助服务技术支持系统是辅助服务市场运行的平台，根据制定的《规则》进行前期研究、建设和正式运行，功能满足《规则》要求。
牵头单位：国网新疆电力公司
配合单位：新疆能源监管办、自治区经信委、发电企业
三、时间安排
4 月 1 日-4 月 30 日：编制《新疆电力辅助服务市场建设工作方案》初稿，并向自治区、兵团政府有关部门及部分电力企业征求意见;完成《规则》初稿。
5 月 1 日-7 月 30 日：印发《新疆电力辅助服务市场建设工作方案》，组建完成新疆电力辅助服务市场建设工作领导小组和《规则》编制小组;组织《规则》研讨会议，对《规则》初稿进行研讨，并向社会征求意见后印发;开展技术支持系统前期准备工作;梳理火电灵活性改造项目。
7 月 1 日-8 月 31 日：组织召开新疆电力辅助服务市场建设座谈会;完成技术支持系统研究并启动建设;完成火电灵活性改造试点项目申报及批复。
9 月 1 日-10 月 31 日：技术支持系统试运行和《规则》试运行、火电灵活性改造试点项目具备试运行条件。
11 月：市场正式运行。
四、组织协调
(一)加强组织领导。新疆电力辅助服务市场建设工作领导小组全面负责市场建设工作，新疆能源监管办负责组织
推进及日常协调。
(二)落实责任分工。各成员单位根据职能分工，分解细化具体工作任务，明确具体联系人，确保工作进度。牵头
单位不定期组织专题会议，通报各项工作进程，研究市场建设相关问题，提出合理化建议，共同推进，按期完成。
各电力企业要高度重视，精心组织，加强工作沟通与配合，《规则》下发后尽快组织技术支持系统建设，完成人员培训、业务衔接等方面工作。
附件 2
新疆电力辅助服务市场建设工作领导小组成员名单
组 长：自治区经信委党组成员、副主任 彭 季
副组长：新疆能源监管办党组成员、副专员 张志平
自治区发展改革委党组成员、副主任 赵曦峰
自治区能源局副局长 吴 钢
兵团发展改革委副巡视员 王 津
兵团工信委党组成员、副主任 张建春
成 员：新疆能源监管办市场监管处副处长 王小路
自治区经信委电力处处长 吴 迪
国网新疆电力公司总工程师 张龙钦
大唐新疆公司副总经理 李宵飞
华能新疆公司总会计师 王 妍
神华国能新疆分公司副总经理 李开军
新疆天富能源公司副总经理 常 泳
附件 3
《新疆电力辅助服务市场运营规则》
编制小组成员名单
组 长：新疆能源监管办党组成员、副专员 张志平
副组长：新疆能源监管办市场监管处副处长 王小路
自治区经信委电力处调研员 韩小红
国网新疆电力调度控制中心主任 李 渝
新疆电力交易中心有限公司总经理 房 忠
成 员： 自治区能源局煤电处副处长 焦金贵
兵团发展改革委能源处副处长 解冰峰
兵团工信委煤炭电力处副处长 李宏亮
新疆电力交易中心有限公司交易处处长 李晓君
国网调度中心计划处副处长 左成磊
华能吉木萨尔公司生产准备部主任 郭安峰
大唐新疆公司计划营销部 韩 龙
神华国能新疆分公司发展策划部 雒 斌
新疆天富能源公司售电负责人 赵晓燕
