市场缺陷vs监管缺陷
MARKETIMPERFECTIONS VERSUS REGULATORY IMPERFECTIONS
Paul L. Joskow
Alfred P. Sloan Foundation and MIT,2010
我们首先应该意识到竞争性市场即使不是最好最优,仍是高效锁定稀缺资源的一个强大机制。
几乎没有市场能够完全符合教科书模型的假设,或者达到教科书模型的表现。市场缺陷存在是正常的。
思考管制和去管制正确的方法正如AlfredKahn所说:“我们在一个缺陷市场中怎样才能做到最好?”
一个有用的用来评估监管提议、去管制和改变管制方法的框架,可以通过提出和回答一系列简单的问题来获得,尽管提供精准的答案非常困难。
-监管提议到底四为了解决市场缺陷的什么问题,是什么造成了市场缺陷?
-这些市场缺陷带来的社会成本是什么,谁在承受这些成本?
-有什么其他减轻市场缺陷的监管安排可用,为什么某一个相较于其他的更好?
-如果监管提议成功的完成,那么市场缺陷的成本能够降低多少?
-监管者要高效完成提出的提议,需要哪些信息和权力?
-监管者需要哪些资源来更好的完成工作?完成监管框架的直接成本有多少?
-考虑潜在的监管缺陷,完成上述监管提议的间接成本有多少?
-怎样的透明政策和管理程度可以在监管者行动时最小化政治干预?
-提议中的净利润和净成本的收支平衡是怎样的?
-监管框架的表现怎样评估,谁来进行评估?