党的十八大以来，煤炭工业着力转变发展方式，深入推进结构调整，全面深化行业改革，煤炭行业整体水平显著提高。其中，煤炭清洁高效利用更是可圈可点。
通过煤炭全生命周期、全产业链加强煤炭清洁利用工作，清洁燃煤发电全面推进，新技术推陈出新。煤炭清洁转化技术取得重大突破，煤炭转化成多种形态重获新生，许多技术和指标都居于国际领先水平。
全产业链推进煤炭清洁利用
2014年9月3日，国家发展改革委、环保部、商务部等6部委正式印发《商品煤质量管理暂行办法》(以下简称《办法》)。这是我国第一次对煤炭质量提出强制性要求，其主要目的是落实《大气污染防治行动计划》，促进煤炭高效清洁利用。
电力行业近年来取得了显著的节能减排效果，但发电用的煤质逐年下降且波动大，影响发电系统的效率、安全稳定运行和污染物排放。《办法》强化商品煤全过程质量管理，提高终端用煤质量，对商品煤的灰分、发热量等指标都进行了明确限定，可以说管住了污染源头。
2014年12月26日，国家能源局、环保部、工信部联合出台《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》(以下简称《意见》)，积极推进煤炭发展方式转变，提高煤炭资源综合开发利用水平。《意见》明确提出大力发展清洁高效燃煤发电，燃煤发电技术和单位供电煤耗达到世界先进水平，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上，并提出到2020年原煤入选率达到80%以上，实现应选尽选。
2015年4月27日，国家能源局再次印发《煤炭清洁高效利用行动计划(2015～2020年)》，明确加快燃煤发电技术装备攻关及产业化应用，稳步推进相关产业升级示范，建立政策引导与市场推动相结合的煤炭清洁高效利用推进机制，构建清洁、高效、低碳、安全、可持续的现代煤炭清洁利用体系。
一系列政策文件从煤炭产品质量、燃煤发电、煤化工、燃煤锅炉、煤炭分级分质利用、民用散煤治理、废弃物资源化利用等7个领域，开展推进煤炭清洁利用工作，持续推进煤炭生产和利用方式变革。
清洁燃煤发电再上新台阶
全球范围内公认，火电领域供电煤耗每下降10克/千瓦时，技术就领先一个时代。而党的十八大以来，上海外高桥第三发电有限责任公司(简称“外三电厂”)平均供电煤耗已下降到276克标煤/千瓦时，在国际上处于领先水平。
燃煤发电的清洁高效利用是煤炭清洁高效利用的重中之重，煤耗降低更是实实在在的贡献。2010年，全国6000千瓦及以上火电机组平均供电煤耗高达333克标煤/千瓦时。党的十八大以来，我国火电机组平均供电煤耗下降到321克标煤/千瓦时，其中66～100万千瓦超超临界发电机组平均供电煤耗下降到290克标煤/千瓦时。
