自治区发展改革委关于全区居民生活用电同价有关事宜的通知 新发改能价〔2017〕1306号 总算在全国大部分地区已经实现了城乡居民用电同价,十三年后实现,算是个不小的成就。
城、乡有何区别
这是个算不上问题的大问题。从行政区划看,一般而言,县(不包括县级市)是农村经济的中心,但是县政府本身所在的镇,一般就是城关镇,不算农村。所以,简单来说,以前高电价的农村现在享受到了城市的低电价。文件中的乡就是村民委员会的权力范围内的居民用户。居民用户不仅仅是家庭用电,还包括学校等用户,具体要参考自治区的电价分类。
对于自治区财政部门来说,就有个很复杂而有趣的事情,那就是财政的人如何知道城市和农村的边界以及用户的电量?比如,按照电价表,对于乌鲁木齐的城市居民用户每度电补贴0.085元,而对农村用户每度电补贴0.143元。注意,这个钱是补贴给电网公司的,这个钱如何补贴、如何监督和分类就是个超级复杂的问题了,也许有不少机会。要知道,每度电的补贴差距就有6分钱,这个对于售电公司来说简直就是肥肉。
城、乡电价为何有差距
中国最近六十年来社会城乡二元结构,工业和商业集中在城市。所谓城市就是国务院设定市的城市,也就是街道。国家保障的是工商业的用电,何况街道地理区域小、用电集中,所以从规模经济上看就形成了城市电价低,农村电价高的历史格局。何况新疆地域辽阔,居民分散,从输配电角度看,自然农村偏远地带的电价要远远高于城市。问题是农村的消费能力和收入又低于城市,这就形成了个怪圈,就是越穷越用不起电,用不起电就越穷、电价就越贵的尴尬。
到户终端价0.39元什么意思?
终端用户单价都是0.39元,就是表前电价,已经包括了所有可以包括的电价、政府性基金和附加,以及电网维护费,以及税。
清退工作最有花头
退钱不是件每个人都喜欢的事情,对于电费清退更是如此。自治区设定了必须在2018年3月31日前完成清退任务的时限,但是实际上会有这么个问题:就是用户不知道这个政策怎么办?用户搬家或者销户、死亡了,这个钱推给谁?这些都提供了些机会挣钱。
物业公司“倒霉”了
最有意思的就是对于转供电的规范。首先,绝大多数的转供电都是违法的,这个作者已经有过说明,其次,转供电的提高电价的行为更是违法,要受到价格法以及特别是电力法第六十六条的制约。目前物业公司从电网购电后自己抄表然后加价转卖给租户、用户或者居民,在2018年12月31日前,每度电电网公司要收取4分钱,以便完成一户一表改造。从2019年1月1日开始,物业公司彻底退出违法转供电市场,肉全部留给电网公司!物业公司别傻了,赶快申领电力业务许可证(供电类),借助电力改革的政策,保住自己的一亩三分地,别让电网抢了你的饭碗!注意,这个政策不仅仅是针对居民小区,所有的一般工商业及其他都属于这个范围,这个可是块不小的肉,配售电公司不要错过。
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