从1993年到2017年，北欧电力市场已经发展了整整24年，被公认为是世界上最透明，最可靠，效率最高的电力市场之一。从名为Statnett Marked的挪威电力市场起步，一路走到现在的北欧国家联合电力市场，这一过程有何经验值得借鉴？从今天起，将推出系列报道。
1960年到1980年，20年间，挪威的水力发电得到井喷式增长，结果导致水力发电的过度投资和产能过剩。悲催的是，终端用户与发电公司签订的是长期合同，电价早已定好，他们并没有享受低价。出口到瑞典的过剩电能甚至卖得比本国还要便宜。
这种不经济，低效率的电力系统运营催生了改革的需求，挪威于是成为了世界上第一个讨论电力市场自由化并引入竞争机制的国家。与此同时，包括新西兰和英国等国家也已出现对发电侧改革的声音。
此时，大家共同面对的挑战是，对于电这种同时被生产和消费的特殊商品，如何设计一个满足其特殊需要的市场。这个模型需要同时考虑生产技术条件和输电容量限制，使发电公司根据经济法则在一个稳定高效的市场中得以最优化生产。
80年代末，挪威政府首次提出了新的能源法的提案，但在议院的强烈反对下搁浅。这个议案主要目标在于使电力行业包括20个地区和垂直一体化的电力公司运作更有效，但组织和运行的框架仍由政府控制。
转机出现在1989年，保守党领袖Jan赢得了选举成为当时的挪威总理。
虽然他的执政只有短短的1年，但他领导的右翼政府却走出了新能源法案和电力改革的关键一步。经济学家Eivind Reiten担任石油与能源部部长。他对一开始草拟的新能源法案持有反对意见，并在之后重写了一版新的能源法案，重建了该法案的框架。这份新的能源法案最终在1990年6月通过决议并于1991年1月正式生效，这对挪威乃至整个北欧的电力市场的未来都有着指导性作用。
Eivind Reiten
在1991年新能源法案生效之前，国有发电厂Statskraftverkene负责挪威的发电设备和输电网管理。另一个公司，Samkj?ringen，由挪威的各个发电公司组成，利用挪威的输电系统协调各个公司的发电情况并决定着当时的电价。
和全世界其他电改一样，当时，整个挪威的电力行业都认为新能源法案中提到厂网分开并无必要，因此石油与能源部在那时遭受到了密集的游说。此时的石油与能源部部长是Finn Kristensen，他和劳动党都更支持Eivind Reiten和新能源法案，这对法案的顺利推行起了重要作用。
为了解决厂网分家之后市场管理的问题和进一步规定新电网公司职责范围，政府授权建立了一个新的工作委员会。这个工作委员会在一个旧变电站里办公，这一特别的选址让委员会远离了发电公司游说等影响。
在委员会和石油与能源部的通力合作和努力之下，终于在1991年的春天草拟出了一份关于厂网分开之后的处理办法的议案。根据这份草拟的议案，Finn Kristensen建议拆分Statskraftverkene，并成立一个新的电网公司Statnett。
这一过程有两个关键人物。一位是上文提到的Eivind Reiten部长，另外一位是挪威经济学家Einar Hope。Hope1991年至1995年担任经济与工商管理研究基金会的首席执行官，1995年至1999年就职挪威竞争管理局，1999年到2005年，担任挪威经济与工商管理学院能源经济学教授。他创造性地提出了在工程技术要求下电力市场如何获得经济性的理论，而Reiten部长则利用其政治天分与效率让这一理论得以实行。
Einar Hope
这份草拟的议案还需通过议院的投票同意。
当时摇摆不定的是进步党。根据当时一份商业日报的两篇报道，进步党的观点主要被以下两个话题所影响。第一篇报道讨论了当时议院在1991年11月推出的决议，该决议把价格决定权交给能源密集的产业、政府。报道指出这严重违背了新能源法案的初衷及市场竞争法则。而第二篇报道则讨论了电力行业20个大佬为何对其“G20”组织的会议秘而不宣，用户怀疑他们在市场放开之后会组成卡特尔，哄抬价格。
这两篇报道使进步党有所警觉，并最终投了同意票。几大电力公司疯狂的游说行为及不愿改变的保守心态，让他们得到的支持屈指可数。
最终议案得到通过。
1992年1月1日，Statskraftverkene被正式拆分成两个独立的公司，均为100%国有。新成立的电网公司Statnett SF掌管着中央输电网及其运行的协调工作，包括与其他国家的电网联系，而这些工作从1932年起就是由Samkj?ringen负责的。
虽然Statnett SF在1月1号起名义上就开始负责相关的工作，但实际上的运行权力却仍在Samkj?ringen手中。
无论在新能源法案还是那份议案中都没有对新的市场进行详细的组织架构划分。虽然Statnett SF有运行市场的执照，但却没有实操经验，并不适合成为市场运行者这一角色。
能源法案中提到，只要Statnett SF同意，相关工作可交予另外一个独立机构执行，而Samkj?ringen因为有过市场运作的经验成为了当时的首选。但这也要求Samkj?ringen改变其原有的运作制度，向生产者和消费者放开市场。而Samkj?ringen虽然同意向消费者放开市场，但仍希望操控市场及其运作。
StatnettSF和Samkj?ringen的讨论胶着不下，直到1992年的夏天仍未达成共识。
于是政府决定将Samkj?ringen解散，并将其所有员工和负责的任务移交给Statnett，并重新建立了一个新的名为“Statnett Marked”的市场组织， 100%归属于Statnett SF。此举成功地把电力市场组织移到电网公司Statnett SF的核心业务之外。
StatnettMarked还被赋予了与邻国进行电力交易的任务，这样，所有跟交易相关的任务都转移到了Statnett Marked。
StatnettMarked如何启动市场交易第一步？之后如何发展壮大？待续。
