随着中国经济的迅猛发展,受到严重冲击的中国电力行业在阵痛中波澜起伏。进入2007年,曾经狂热的电力基建终于回归理性,一个突出的表现是对于电力基建项目的管理过程无论从管理模式还是管理手段上都给予了更多的重视。众所周知,电力基建项目往往投资巨大,涉及到业主甲方、承包方、设计、监理以及各种供应商等衍生出的复杂的价值链条,建设周期较长,过程动态性强,不同的电力项目如水电、火电、核电等在流程和细节上存在较大差异,流程管理和建设重点不同。如此林林总总,引发出电力基建项目管理更多的复杂性与不可控性。在这样的背景下,随着信息化以及项目管理观念的日益深入与渗透,蕴涵现代工程项目管理思想、集成现代信息技术的各种项目管理系统,(又称基建管理信息系统,国内称之为基建MIS或工程项目管理平台,简称为PM)涌现于中国的电力基建市场。一场关于电力基建管理信息化的江湖拉开了帷幕。
电力基建管理遭遇尴尬
——电力基建管理现状与趋势
如何使动辄投资几十亿、上百亿甚至上千亿的电力建设项目得以顺利实施?目前大型电力基建工程项目在建设资金管理、招投标管理、参建单位数量、进度控制、安全管理、质量管理等方面存在太多的难点。北京大唐兴竹软件技术有限公司CCS实施部经理张静告诉记者,电力基建项目建设周期长,工期任务重,工程系统复杂,投资大,资金流、物流、时间流、信息流、控制流多种流程立体交互作用,尤其管理对象太多,涉及到供货商、承建商、服务商、部门、项目、单位工程、概算、质量、安全、作业进度、合同、变更、支付、设备、材料、竣工决算、财产移交、图纸资料等几十个对象。基建项目管理之难,可见一斑。
专业人才匮乏,进度质量难以保证:电力基建管理现状堪忧
崔育奎(河北国华定州发电有限责任公司二期筹建处主任助理):近年来,电力建设项目比较多,导致各方面资源比较匮乏。显著的问题主要有两方面,一是缺少专业的基建管理人才,电力行业沉淀多年的人才优势被众多项目稀释,项目经理的快速提拔带来项目管理的实际隐患。大量有经验的设计人员流失严重,经验较少的设计人员往往担任重要的设计工作,出图质量和效率不高,极大影响工程的设计质量,工程进度和质量也难以保证。第二、三大主机生产单位的任务处于超饱和状态,部分货物分保,设备质量及交货进度控制力较弱,设备质量及交货期存在一定的风险,影响工程整体进度,质量也存在隐患;主要的辅机虽然情况较好,但也存在以上各种问题。
谢国强(杭州交联电气工程有限公司总经理):我国各网省基建、改造、扩建项目都存在不少问题,项目繁多,尤其大型电建项目投资大、周期长、技术难、接口多,管理协调十分复杂,涉及参建单位广,项目管理信息量大,信息化要求并不弱,但目前多停留在信息采集和集中的层面,距离信息化监管、控制和预测还有很大的距离。对于项目施工企业来说,项目管理的执行方面也还存在重视项目承揽,轻视工程项目管理;强调工程的进度,忽视工程的质量;工程项目制度不健全,各项管理难以落实;只管工程如何干,不管项目预算如何等等问题,对项目各项成本、费用如何控制方面也没有很好的手段和方法。
洪布坤(上海普华科技发展有限公司副总经理):最大的问题是专业团队严重缺失,从而导致