最近一篇“中国全面超越美国了吗?从能源数据看中美真实差距”在网上流传。这篇文章的基本观点是各方面中国的能源远落后于美国。毫无疑问，一、单位GDP能耗美国低于中国，因为产业结构美国的高附加值高科技产业优于中国，中国还处于重化工为主的产业结构。中国的经营比美国粗放，能源浪费大。二、人均能源消费美国高于中国，因为人均能耗反映了平均生活水平。美国的生活水平高于中国，家庭中电器普及，不仅有电视、冰箱、洗衣机，还有洗碗机、烘干机等，家用汽车也比中国普及，人均能源消费高是必然的。三、美国的能源结构中油、气、核电等低碳能源比例高，煤只占14%。而中国以煤为主，煤在一次能源中的比重还高于60%，在发电量中煤发电量高达72%。四、美国的能源自给率，自我保障率由于页岩油气革命成功而大大提高，并且可以出口。而中国是能源进口国，原油对外依存度超过了60%。这是一个大问题。
以上四个方面其实不全是能源工作的问题，平均能耗高，人均消费低是整个经济结构的问题，发展阶段问题，有的是自然秉赋问题，但也说明了我们能源工作任重道远，今后能源工作的重点要从过去以增加供给为主转变为以调整结构和技术进步为主。
但是由以上四点得出结论，中国与美国能源差距之大，仅仅这样看也并不全面，也应该看到经过几十年的努力，中国能源的技术进步，有些方面优于了美国。我与美国的官方和民间有长期交往，与能源企业和研究教育机构经常交流，更重要的是我参观考察过许多美国的能源基础设施，包括核电、火电、风电、太阳能、油气管网、电网、煤矿、煤层气页岩气开采，有不带偏见的客观比较。
一是中国有后发优势，由于中国比美国发展要晚，现在中国总体能源装备和技术要新于美国。美国核电发展高峰期是上世纪七、八十年代，采用的是当时的技术，和现在的安全性相比差得很多。以日本发生核事故的福岛核电站为例，正是美国GE公司当时的产品，甚至连厂房的氢回收装置都没有。美国有104个反应堆，许多是在那个年代建的类似技术装备，需要退役和改造。而中国的核电站大部分是2000年后开建的，AP1000和EPR都是引进当代最先进的技术，并吸取日本福岛的教训，在安全措施上又做了很多加强，可以说现在中国的核电站先进性安全性要优于美国。美国已经很多年没有建造新的核电站，所以中国设备制造能力、建造能力在许多方面也强于美国。
二是火力发电厂技术和装备也落后于中国，美国服役的火电站有的还是上世纪五十年代的产品，每千瓦时煤耗高于400克的还不少。我参观过的印第安纳州的燃煤电厂，建于上世纪五十年代，七台机组40多万千瓦，平均每台机组容量6千瓦，在中国这都属于该淘汰的机组。而中国这些年建成了一批百万千瓦超超临界机组，是这种高参数大容量的百万千瓦机组应用最多的国家。以上海外高桥三号机组为代表的先进机组每千瓦时煤耗达到创纪录的275克世界最先进水平，远优于美国。我国还建成了世界仅有的60万千瓦循环流化床机组，可以烧劣质煤。还有大容量风冷机组等。可以说中国的燃煤火电技术走在世界前列。
三是美国多年前水电开发就已经饱和，很多年已经没有新的水电站建设，水电设备制造和水电建设基本已经萎缩，人才和教育断档。而中国以三峡水电站建设为契机，掌握了单机70万千瓦水电机组制造，在金沙江乌东德采用了世界上仅有的单机85万千瓦机组，而白鹤滩则采用了更大的100万千瓦水轮机组。可以说中国现在拥有世界最强的水电技术能力，在世界水电市场建设中具有最强的竞争力。
四是风电、光伏发电设备生产能力中国发挥后发优势，处于世界先进水平，远超美国。光伏电池板产量占世界的80%。
五是电网的建设和完善远早于中国，但是因此技术和设备陈旧，输电线路布局混乱，改造也很困难，甚至频率也有60赫兹和50赫兹两种，发生过美东大停电这样的大事故。而中国近年逐渐建成了覆盖全国的互联互通大电网，技术设备新，布局清晰，至今没有发生过像美东停电这样的大事故。并拥有世界电压等级最高的正负1100千伏直流输电和1000千伏交流特高压输电。输变电设备制造能力处于世界先进水平，而美国基本已经退出输变电设备制造。GE公司谋求与中国企业合作。
六是长输管道和钻采技术装备及LNG运输船生产中国近年有了长足进步，并且拥有相当的国际市场等等。
现在在发电设备领域，我们在燃气轮机与美国还有不少差距，而在其他发电设备领域中国已经处于国际先进水平。列举这些并不是要贬低美国的能力和技术，美国在创新方面有许多值得我们学习，例如成功地进行了页岩气开采。但是我国有后发优势，可以采用世界最新的技术进步成果。所以对中美能源比较不能偏颇，既要看到我们的不足和差距，也要看到我们的优势。这才是客观的。
(本文作者为国家发改委原副主任、国家能源局原局长)
