说到“可再生能源配额制度”，我们应该从他的堂哥“可再生能源绿色电力证书”说起。
2017年1月18日，国家已发布《绿色电力证书核发及自愿认购规则(试行)》文件并搭建交易平台(http://www.greenenergy.org.cn/)，交易采用发电企业挂牌，用户摘牌模式，用户可随意购买各省份“可再生能源绿色电力证书”(下文简称“绿证”)。目前交易已经开展，但成交量不大。
到2018年3月23日，国家能源局综合司发布关于征求《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》意见的函要求，要求用电企业必须承担一定比例可再生能源消纳配额指标(各省非水电可再生能源配额平均10%左右)。发电企业每月由国家可再生能源信息管理中心核发“可再生能源电力证书”(下文简称“证书”)，并通过交易出售给电力用户。
我们发现，本次文件将原“可再生能源绿色电力证书”改为“可再生能源电力证书”，并明确了“水电证书”及“非水电证书”，前者不需要交易，后者采用协议转让、单向挂牌方式由电力用户履行配额，交易由各交易中心组织，意味着“证书”交易与电力交易类似，以省内交易为主。
如果以上内容还解决不了你的疑问，小编总结了关于“可再生能源配额”的三个常见问题：
常见问题
1、“可再生能源绿色电力证书”与“可再生能源电力证书”有什么关系?
答：由于政策处于征求意见中，关于两“证书”关系、交易机制等问题暂时无法确定，且据透露，政策内容很可能大幅度变动。
目前来看，二者最直接的区别是：销售“绿证”的新能源企业不再有补贴，而“证书”的规则约定中没有提到会取消补贴。
共性来看，二者都作为企业购买了新能源发电的标志，提升了企业形象。并且小编猜测，未来无论哪种证书，都有可能与碳排放配额挂钩，用户购买证书的同时也为自己节省了一部分碳配额。
2、“证书”是否可以“倒卖”?
答：根据2017年政策规定，绿色证书在有效期内可以且仅可以出售一次，不得再次转手出售;根据2018年征求意见稿规定;“电力交易中心组织各市场主体进行证书交易，为了减少市场投机行为，暂允许交易一次”。
3、如不购买“可再生能源电力证书”是否会有考核机制?
答：具体考核机制尚未言明，文中仅提到“在市场机制无法保障可再生能源电力充分利用时，按照各省级人民政府批准的配额实施方案进行强制摊销”，且“配额差额部分也可通过向所在区域电网企业购买替代证书完成”。
另外，2018年政策中提到“协议转让”交易，由于与同一文件中“暂允许交易一次”冲突，因此政策尚不明朗。
