在广西电网公司企管部制度科主管林喆的记忆中，有一桩停电事件让他印象深刻。一次，某单位因停电计划变动未通知到客户，使一位孕妇被困在电梯中受到惊吓，所幸并无大碍。
计划停电是供电企业一项基础管理工作，业务流转本应很顺畅，缘何出现了断层？类似情况是否普遍存在？部门之间到底存在多少壁垒？去年10月，广西电网公司率先实施业务流程平台建设，旨在以业务流程为主线，还原业务现状，理清员工工作步骤。通过平台建设查找、发现作业标准体系及作业关键控制点存在的问题，为南方电网公司优化完善作业标准，实现与基层的对接，推动一体化落地提供参考。
A 现状 协同界面不清晰一体化难落地
桂林供电局是业务流程平台建设的试点单位之一。试点工作才开展半年，该局企管部副主任李晨已收获了不少“惊喜”。
“一开始只把它当做试验工具，想通过试点来检验它能否推动一体化作业标准体系落地。真正做起来发现，它弥补了企业在基础管理上的很多短板。”李晨在电网企业工作了11年，她的认识中，电网企业管理经验成熟、制度标准健全。
但对核心业务流程系统梳理后，她才意识到流程描述出现逻辑断点、协同界面不清晰等一系列造成作业标准不能落地的典型问题，就像暗藏在人体血液中的血块，说不定哪天会堵塞血管。比如，营销、基建、设备等多条线提交停电计划时，调度缺乏明确的制度要求致使多条线之间缺乏协同，提交的停电计划缺少有效平衡，就无法杜绝同一线路重复停电的情况。
“业务流程平台的建设，其实是在探索业务管理从制度管理向流程管理的转变。”林喆说，当前，南方电网公司正在推进以业务流程为主线的一体化建设，但是广西电网公司长期以来没有一套有效的业务流程管理工具，没有统一的流程体系。现有的流程由各领域分别制定，散落在各种规章制度、管理标准、作业标准及信息系统中。体系的缺失会导致对流程的认识不统一，描述方式不统一、精细程度不统一，使得一些跨职能、跨部门的协同出现了责任盲区。
B 应对 端到端梳理流程还原完整业务链条
基于上述背景，广西电网公司开始启动业务流程平台建设，选择桂林、贵港2个供电局的3个领域（供电可靠性、营销、财务）进行试点，引进先进流程管理平台，梳理试点业务领域业务流程，通过流程节点建立起组织架构、管理制度、技术标准和风险管控等管理要素的相互关联和动态调整关系，构建试点业务领域流程全景图，实现流程分层、分类清晰展示，实现业务指导书、岗位手册自动导出，实现业务流程的动态修编和维护。
不少员工都曾有这样的困扰：同一个“业务活动”的管理要求分散在不同的“管理文档”中，它们站在各自的角度提出不同的管理要求，执行起来颇为困难。
如何打通管理体系“孤岛”，推动一体化在基层落地？广西电网公司探索以业务流程为主线，通过制度拆分匹配、岗位关联、表单挂接、风险融入等步骤，将一体化管理的组织架构、管理制度、技术标准、作业标准、指标体系等各种管理要求融入流程节点，打通管理瓶颈，解决上级管理要求在基层的“几张皮”问题。
在第一阶段试点过程中，桂林供电局侧重供电可靠性领域跨部门流程的梳理，贵港供电局侧重财务、营销两个领域基于业务指导书的流程梳理。试点中，桂林供电局探索了端到端的流程梳理，以还原“完整的业务什么样”，通过横向、纵向贯通的维度发现寻找流程断点、矛盾点，跳出职能框架为有效的流程优化提供视角，提升流程管理能力。
C 效果 形成“流程池”初步摸清“家底”
林喆告诉记者，借助业务流程平台，不仅可以从流程上明确各部门管理界面，还能从操作规范上指导员工按步骤开展工作。同时，它还搭建了一个以岗位为视角的流程管理平台，让业务管理要求从“几本书”向“几页纸”转变。
在试点领域，员工登录后可清晰地浏览本岗位的职责、参与的流程节点、需遵循的制度要求、应注意和规避的风险点等内容，将员工从分散的、复杂的管理文档中解放出来。
“它就像一本字典，查找起来很方便。”桂林供电局输电管理所输电运维一班副班长彭启都说，目前，涉及该班业务的指导书多达15本，每项业务涉及哪些标准、制度，单是翻阅业务指导书，颇为费力，而通过业务流程管理平台查找，则更直观易懂。
经过半年的建设，试点效果初步显现。其中，桂林供电局以实际执行的规范性文件为输入，全面开展流程梳理工作，形成了“流程池”、汇总了“问题清单”、提炼了“方法论”并建立了相关“问题解决”机制。截至5月8日，该局共梳理了953条流程，已完成449条流程的建模工作，初步摸清了“家底”。
根据广西电网公司对桂林供电局管理观测点的定位，为系统地发现管理要求落地存在的问题，桂林供电局不仅观测流程节点工作在班组的执行，以此验证一体化管理要求在基层是否落地，还对班组工作负荷进行监测，系统梳理班组工作量，以此为基础开展班组“加减法”。目前，该局已经将变电管理一所检修一班等12个班组和供电所设置为首批管理观测点。
>>数说
●桂林供电局共梳理供电可靠性相关职能 流程91条，跨部门流程5条，完成11项制度的拆分匹配、337个岗位与流程的关联、60个业务表单与流程节点的挂接、45个术语和定义与流程的匹配，整理了415个绩效指标。
●贵港供电局梳理营销领域流程125条、财务领域流程103条，完成49项制度的拆分匹配、236个岗位与流程的关联，梳理601个业务表单，识别669个风险点，整理474个术语和定义。
彭文蕊 陈钦荣
