碳排放配额分配以什么为主?
碳排放配额分配包括免费分配和有偿分配两种方式,初期以免费分配为主,根据国家要求适时引入有偿分配,并逐步扩大有偿分配比例。
碳排放配额分配是碳排放权交易制度设计中与企业关系最密切的环节。碳排放权交易体系建立以后,由于配额的稀缺性将形成市场价格,因此配额分配实质上是财产权利的分配,配额分配方式决定了企业参与碳排放权交易体系的成本。
例如,分配方法可能成为影响企业在确定产量、新的投资地点以及将碳成本转嫁给消费者的比例等问题上的决策的关键因素。基于上述原因,配额分配方法亦会影响碳排放权交易体系的经济总成本。
如何销售碳排放配额
上个世纪90年代末,一个英国人提出设想———可以建立一个体系,买卖碳排放量配额。这意味着,大公司可以购买碳排放量配额,也可以将这些配额卖出,这些买卖都在“碳交易所”进行。
许多人提出疑问———这是不是变相允许大公司无限污染,造成更大环境破坏?一开始,环境学家抵触,商界领袖拒绝参与,连投资银行也拒绝为这类公司提供担保。
2002年,英国最先将这一设想变成现实,2005年,欧盟实施碳排放量配额制度。事实证明,这项制度反而可以环保节能,是规范排放量的好方法———许多公司为了将得到的配额出售获利,往往采用更清洁的技术生产能源;许多公司为了节省购买配额的资本,也会选择其他可替代的清洁能源……这样循环的结果就是,碳排放量得到了控制,资本得到了活跃,碳排量交易市场也成为众人青睐的新兴市场。
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