11月12日,国家发展改革委发召开新闻发布会，介绍“十三五”规划问计求策活动有关情况。国家发改委政研室主任、新闻发言人施子海出席发布会并回答记者提问。
施子海在介绍重要经济体制改革工作进展情况时表示，10月以来，中央交办的19项重点改革任务又有新的进展。其中：
在电力体制改革方面
国家发改委会同有关部门，研究起草了输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等6个配套文件。
这些配套文件目前正处在报批阶段，争取尽快印发。下一步，国家发改委将抓紧推进电力体制改革实施工作，拟在云南、贵州等省启动一批电力体制改革综合试点和专项试点。
在国有企业改革方面
国家发改委会同财政部、人力资源社会保障部、国资委于10月26日联合印发了《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》，从拓宽合作领域、完善引资方式、规范决策程序、健全体制机制、优化发展环境等方面，对国有企业投资项目引入非国有资本工作，提出了鼓励政策和规范性要求。
答记者现场提问
针对有记者在发布会上提问电力体制改革有何新动作，施子海表示，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》今年3月份印发以后，国家发改委和国家能源局迅速启动了电力体制改革方案的落实工作，截至目前有四个方面的进展。
截至目前有四个方面的进展
◆ 一是有序推进了改革试点工作。
4月份，在深圳市、内蒙古西部试点的基础上，进一步将安徽、湖北、宁夏、云南、贵州列入改革的试点范围。最近我们又指导制定了省级综合试点和售电侧改革等专项改革的试点方案，准备在云南、贵州等省开展综合试点。
◆ 二是陆续出台了一些配套文件。
5月份印发了《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》，同时组织研究起草了输配电价格改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行，有序放开发用电计划、售电侧改革以及加强和规范燃煤自备电厂监督管理等六个方面的配套文件，预计近期就会出台。
◆ 三是着手筹建交易机构。
◆ 四是促进了消纳清洁能源。
3月份我们出台了《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，在《关于有序放开发用电计划的实施意见》中设计了优先发电制度，目前正在组织甘肃、内蒙古开展可再生能源就近消纳的试点工作。
施子海解答
10月份全社会用电量负增长的主要原因
施子海表示，10月份全社会用电量同比下降0.24%，增速同比回落了3.3个百分点。回落的原因主要还是高耗能产业用电增速持续回落，也相应带动了整个社会用电量的下行。
比如说10月份冶金建材行业用电
10月份冶金建材行业用电同比下降了8.68%和6.98%，这两个行业合计起来拉低了全社会用电增速0.84个百分点。
一方面用电总量在下降，但是另一方面用电结构还处在优化的过程中。10月份第三产业用电同比增长了4.64%，第二产业用电量同比下降1.95%。
从用电量比重来看
三产用电比重达到了12.33%，同比提高了0.59个百分点。二产用电比重为73.44%，同比回落了1.29个百分点。所以用电结构的变化也从一个侧面反映了我们结构调整正在取得积极的进展。
