自愿减排市场是由社会、私人和非盈利实体自愿抵消其温室气体排放，购买一些温室气体抵消项目产生的减排指标，政府对自愿减排市场的影响很小。但随着EU ETS以外的区域性强制履约市场的增多，政府对大型实体温室气体排放约束越来越严格，这可能使得这些大型实体不得不从自愿减排市场转向强制履约市场。数据显示，扣除转向履约市场的减排量，2013年北美地区纯自愿减排交易量仅为510万吨，相比2012年的2300万吨下降了约78%。另外，全球私有企业的对自愿减排的需求量大幅下降46%，这可能跟私有企业忙于应对强制减排市场有关。
