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eo记者 陈仪方
从7月5日开始，广东省8家售电公司迎来信用等级试评价。此为本轮电力改革启动后，信用评级机构首次对售电公司进行信用评价。
试评活动由电力行业信用体系建设办公室广东评价中心（以下简称“广东评价中心”）组织开展。广东评价中心是中电联电力行业信用体系建设办公室（以下简称“信用办”）的分支机构，设在广东省能源协会。广东省能源协会于2016年下设售电专业委员会，为全国首个售电公司行业组织。
广东试水
7月5日下午，在宣读了保密协议与考评专家职业操守后，信用评价专家组开始对首家公司——华润电力（广东）销售公司进行现场核查。与此同时，另一专家组则前往广东智光电力销售有限公司，该公司是上市公司智光电气的孙公司。
现场核查包括与企业负责人一对一访谈，相关资质证书、规章制度的查看，企业财务报表和审计报告的查验等环节。评价结果将试评活动结束后择期公布。
其他六家即将接受试评价的公司分别是：菱亚能源科技（深圳）股份有限公司、广东粤和电力有限公司、中电投（深圳）电力销售有限公司、深圳市深电能售电有限公司、广东华网电力售电有限公司、深圳市君安电力工程有限公司，涵盖国有企业、民营企业以及发电企业售电公司、独立售电公司和有配网经营权的售电公司等不同类型。
根据中电联制定的售电公司信用评价规范，企业共分为四类十三级，分别用AAA、AA、A、BBB、BB、B、C、D表示。信用评价主要考察企业的基本条件、守信能力、守信表现、财务状况、社会责任和信用记录等六个方面。在评价现场，专家组会从企业管理、技术管理和财务管理三个方面为企业打分，总分1000分，得分在931分以上为AAA级。
这也是中电联首次将其指定的售电企业评价体系用于实践。由于是首次评价，评价方法尚未完全定型。2016年底，中电联印发了《售电企业信用评价指标体系（试行）》。中电联信用办主任芦晓东告诉eo，此次试评价的依据是原有指标体系的修改版本。《售电企业信用评价指标体系（试行）》已经经过三轮修改，之后还会根据评价工作的具体开展情况继续完善。
在试评价开始前，专家组还召开会议对打分体系展开讨论云南售电公司有多少家，包括财务指标的评判，民营企业职称问题的处理等。专家组认为，此次试评价活动是对中电联售电信用评价体系的一次校验。中电联亦希望这一标准成为主管部门认可并广泛推广的信用评价标准。
此次信用评价专家组组长梁怀新表示，广东是售电侧市场交易最为活跃的省份，将评价试点选择广东这一改革前沿，有利于中电联未来进一步开展信用评价工作，并提高行业协会的话语权。
中电联从2008年开始开展电力行业信用评价工作，由商务部和国资委授权，被评价企业可获取经商务部认证的信用等级证书。支持者认为，中电联最为熟悉电力行业并有信用评价工作经验，是最有能力和条件开展售电公司信用评价的第三方机构。
多方跃跃欲试
目前，对于售电市场中的信用体系建设，除了中电联，还有其他多方均有所行动，各方正处于探索前进的阶段。
今年5月，国家发改委向各省（区、市）发改委、经信委发函，要求各单位协助大公国际信用评级集团有限公司（下称“大公集团”），对拟备案售电公司的备案信息开展核查工作。也就是说大公集团也可以到售电公司现场开展相关核验工作。根据这一函件，大公集团应根据核查情况定期向发改委和有关地方政府部门提交信用核查报告，并确保做好核查企业信息的保密工作。
根据《售电公司准入与退出管理办法》，售电公司注册须履行“一承诺”“一公示”“三备案”等程序。其中“三备案”要求交易中心定期汇总售电公司信息向能源监管机构，省政府有关部门和政府引入的第三方征信机构备案。目前，大公国际作为发改委引入的第三方机构，通过北京电力交易中心和广州电力交易中心获取售电公司备案信息。
2016年底，国家发改委引入大公集团作为第三方征信机构，委托大公国际开展电力行业信用建设工作。根据双方的协议，大公国际的工作包括建立电力行业信用记录、参与电力行业准入备案和准入资质监管，开展行业信用评价，提供基本信用信息服务，实施电力行业信用监测等。
同样在五月，昆明电力交易中心发布了《2017年云南电力市场售电公司信用评价机制》，成为首个启动售电公司信用评价工作的电力交易中心。昆明电力交易中心将评价结果与保证金缴纳比例挂钩，级别越高，保证金缴纳比例越低。信用等级为最低一级D级的售电公司将强制退市。
有从事信用评价工作的人士认为，交易中心也是市场成员，评价机构不应该与被评价主体有业务上往来。但不可否认，交易中心掌握了最为关键的交易结算数据。无论是中电联和大公集团云南售电公司有多少家，在开展工作时都需要寻求与交易中心的协同。
而大公集团和中电联之间也有寻求合作的需要。据了解，双方已经就电力市场信用评价工作开展沟通，未来有可能达成具体的合作协议。
