云南自贸试验区立足“沿边+跨境”特色，深度参与国际国内产业分工，加快打造面向南亚东南亚辐射中心重要支点。云南省作为全国输配电价改革和电力体制改革首批试点省份，在建立跨境电力交易体系方面，昆明电力交易中心于2016年挂牌成立，经过多年运营，打造了电力交易“云南模式”，通过完善跨境电力交易机制、交易结算，首创将跨境交易主体引入平台，实行电力交易跨境“淘电”模式。目前，已经初步形成面向南亚东南亚的电力交易平台。
一、主要做法
一是打造电力交易“云南模式”。因地制宜设计注册方式、交易品种、结算流程、市场服务等各环节点，打造规范、透明、开放、有活力的跨境交易平台。形成“中长期交易为主，日前短期交易为补充”的电力直接交易“云南模式”，创新设计价格激励、电量激励等四类机制。在全国首家开展日前电量交易。
二是创新优化跨境电力交易结算机制。在跨境主体电费结算上，打通交易、计量、结算全流程，按照“计量自动抄表—系统确认电量—交易平台算费—营销系统发布清单—系统收费（支付）”的结算方式，实现全流程电子化结算。首创“电子商务+电力零售”新模式，打造“淘电”电力交易电子商务平台。
三是吸引境外主体入驻平台、参与交易。通过“互联网+”电力交易平台，降低交易门槛，吸纳不同类型发电企业、电力用户、售电公司参与跨境市场化交易。利用跨境通道容量与缅甸、老挝及越南开展市场化交易，跨境市场主体可选择通过自主申报、代理商代理、售电公司代理等多种方式参与电力市场。
四是创新交易关键技术服务电力市场发展。吸收互联网行业先进技术理念和对云计算技术的探索，构建具有稳定、通用能力的数据和业务中台，打造电力交易运用云生态；通过对中长期批发交易系统关键技术的创新实践，构建可弹性扩展、高效可靠的云南电力交易系统；采用全新技术架构体系，实现支撑“秒杀”场景的高性能、高一致性和高可用性的“三高”系统架构，全面支撑电商模式零售交易。
二、实践成效
一是跨境电力交易主体持续增加。现有100余家境外购售电主体，主要涵盖老挝、越南、缅甸三个国家的发电集团、中资企业、边境工业园区等重要经济主体。目前，昆明电力交易中心正在积极推进老挝南塔河1号水电站注册参与交易相关事宜，有望在近期进行跨境电力交易。
二是跨境电力交易量稳步增长。云南电网通过21条输电线路与越南、缅甸、老挝联网，已形成多电压等级互联互通的格局。自实施跨境电力交易以来，云南电力市场跨境交易电量累计超过220亿千瓦时，出具跨境电力市场化结算单800余份，交易额超过15亿美元，助力电力成为云南省第三大出口商品。
三是跨境电力主体交易便捷高效。境外主体在平台交易签订电子合同，实现电力交易线上进行，无需多次往返昆明电力交易中心办理业务，便利的电力贸易措施大幅降低了交易成本，为境外主体节约直接经济支出40%以上，促进绿色能源在更大范围的优化配置。
四是跨境电力交易合作更加紧密。跨境电力交易合作平台主动融入“一带一路”建设，助力大湄公河次区域（GMS）电力合作。通过举办大湄公河次区域国家间能源合作培训班、联合技术研讨会等形式在国内外学术交流平台对跨境主体进行培训10余次，提升境外交易主体对电力市场的认同感和信任度。
五是助力打造国际能源区域枢纽。云南电力市场充分利用区位优势，在全国首创将跨境购售电主体引入电力交易平台，深化对外交流合作，共同推动将南亚东南亚区域建设成为全球清洁能源电力市场。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现新作为、做出新贡献。
三、下一步工作思路
一是服务重点项目，不断扩大跨境电力贸易规模。对中老电气化铁路供电、中老500千伏线路联网、中越联网、中缅联网等重点项目，提前参与、主动服务，打造便捷用电环境。加快建设多语种、多国别，适应不同用户需求的电力交易平台。
二是丰富交易品种，做好电力市场建设。落实国家试点改革部署要求，持续做好云南电力市场建设，不断丰富电力交易品种云南电力交易中心，合理反映供需形势变化，做好省内市场和跨境市场的衔接，实现市场在电力资源优化配置中的决定性作用。
三是深化跨境电力合作，打造区域共同市场。改变传统以联网项目建设为先导的模式，逐步形成以市场供需为引导、跨境电网和电源建设配套跟进的互联互通新模式，建立输电权拍卖、平衡市场等机制，共同推动澜湄区域统一电力市场建设。
四是推广“来淘电”平台，落实国家政策文件。随着国家1439号文的推进，工商业用户全部放开参与市场，云南电力市场注册主体数目将急剧增长，对于大量用户的管理，需要配合更高效、准确的管理方法和措施。未来将进一步推广“来淘电”平台，为海量用户提供便捷高效的购电服务，推动用户参与市场云南电力交易中心，落实1439号文件精神。
