怎样的电力交易平台才最适合我国目前电力市场建设？

 

在上世纪七十年代末八十年代初那场改变中国命运的改革过程中，邓小平提出了两个著名的改革理论——“黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫”和“摸着石头过河”。

 

朴实易懂的话道破改革真谛。在改革过程中，方法都是为了最终目的服务，而改革的道路从来都不是预先设定好的。边探索边前行才是改革的正确打开方式。

 

今年3月1日，我国首家正式注册的电力交易机构——北京电力交易中心有限公司揭牌成立。随后，在各地方政府指导下，国家电网公司相继完成了26家省级交易机构的组建，并开展了市场化交易运营。电力交易中心建立并不是几项改革中最先启动的，但却是目前所有改革任务中完成最好的。

 

改革中的黑猫理论

 

新一轮电力体制改革提出的电力市场建设目标，是通过引入竞争机制，打破壁垒，从而建立起公平、规范、高效的电力交易体系，涉及技术、经济和利益重新分割，又要在保证电力供应、解决污染问题的同时调整电价，释放改革红利，诸多混合在一起的困难考验着政策制定者的智慧。所以，有效推进改革成为国家电网公司在组建电力交易中心过程中最重要的思想。

 

“究竟什么形式的电力交易中心才最适合我国电力工业的现状，我们并没有成熟可以参考的模式。所以，在过渡平稳有序的条件下，先将电力交易中心建立起来，通过一段时间的运行，并进一步完善，是目前的当务之急。”国家电网公司体改办相关负责人表示。

 

国家电网公司这一渐进式改革的思路，也符合此轮电力体制改革的基本精神，既先在试点地区搭建一个以中长期交易为主体、以现货市场为补充的电力市场架构，并在此基础上，逐步建立起交易品种齐全而又功能完善的电力市场。然后通过试点地区的示范带动和推广融合，逐步在全国范围内形成一个竞争开放又健康有序的电力市场体系。

 

其实在电力交易中心组建之前，关于交易中心组建模式，业界也曾针对组建难易程度、独立性以及后续运行等方面进行过反复讨论。经过多方权衡比较，业界普遍认为，交易机构依托电网企业以子公司模式设置，最有利于发挥交易业务与电网调度、发展、财务、营销等其他相关业务的协调配合方面的优势，有效提高市场运营效率，保证电网安全稳定运行，并能有效发挥电网企业已有交易相关软硬件的作用，减少市场运行成本和社会负担，降低交易成本。

 

“在电力交易中心组建之前，国家电网公司就已经投入5亿元左右，搭建完成电力交易平台，并向符合准入条件的发电企业和电力用户开放，现已注册发电企业2万多家，电力用户近2000家，管理各种合同5万多份，积累了丰富的中长期直接交易、跨区跨省交易、发电权交易等交易组织经验。”国网能源研究院企业战略研究所所长马莉告诉本刊记者，“之前的交易平台与国家电网公司营销、调度、财务等系统紧密相连，每月通过交易平台编制计划电量3000亿千瓦时，为数万家市场主体提供结算业务支持，保证计划电量和市场电量之间的良好衔接。这非常有利于市场的平稳起步，也最有利于新能源的消纳。”

 

3月1日当天，刚刚挂牌成立的北京电力交易中心，就组织山东30家电力用户和西北地区824家发电企业开展了交易，共达成电量90亿千瓦时的交易。受益于本次交易，山东电力客户购电价格平均降低0.065元/千瓦时，共降低购电成本5.4亿元。同时，西北地区中标发电企业利用小时数提高了100小时以上。854家市场主体在较短时间内达成交易，充分体现了交易平台公开透明、规范高效的优势。成交电量中，20%为西北风电和太阳能发电，使东部客户享受到西部清洁、经济的电能，促进了新能源的大范围消纳。

 

提升效益效率才是改革重点

 

在此轮电力体改过程中，组建电力交易机构，搭建电力交易平台，目的之一是促进市场在能源资源优化配置中发挥决定性作用。因此，在推进改革的过程中，以什么样的模式进行交易从而更好地发挥系统效率，也成为业界讨论的重点。

 

从目前国际电力交易市场运行的经验来看，分为集中和分散两种模式。集中模式资源配置效率更高，但市场规律比较复杂、市场监控难度大。分散模式市场流动性更好、市场规则简单，但是对电网、电源结构和售电侧主体的成熟度要求非常高。考虑到我国电源、电网快速发展、大范围资源优化配置要求、电网阻塞和安全问题突出、市场主体成熟度和配套机制尚不完善等国情，采取分散与集中混合的模式更加符合现有状况。