近日,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于对国务院第四次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》(国办发﹝2017﹞83号),对大督查发现的22项典型经验做法给予了通报表扬,内蒙古自治区创新电力交易机制作为典型经验之一受到表扬。
国网蒙东电力不断探索市场建设、创新交易机制、丰富交易品种,市场交易规模不断扩大。同时,该公司在发电侧引入竞争,在用户侧深挖潜力,有效释放了改革红利,促进了内蒙古自治区经济发展。
创新机制 积极推动
国网蒙东电力坚持积极推动、试点先行的原则,于2014年5月率先在东北区域开展了电力用户与发电企业直接交易试点工作,当年成交电量32.6亿千瓦时,降低企业用电成本约2亿元。国网蒙东电力不断创新交易机制,推动电力市场稳步发展。2015年,通过“风火打捆”直接交易,呼伦贝尔地区当年售电量同比增长9%,风电发电小时数同比增加359小时。2016年,通过研究市场现状,探索新的交易机制,拓展新的消纳途径。开展了风电送华北、风电送辽宁交易及风电替代燃煤自备机组交易,全年消纳风电72.57亿千瓦时。
随着电力体制改革不断深化,蒙东地区电力市场也逐步完善。2017年,国网蒙东电力在售电侧放开、进一步缩短交易周期、规范市场成员管理等方面积极推进,电力交易工作迈向纵深。呼伦贝尔地区“风火打捆”直接交易周期缩短至月度,创新“月结月清”“先发后补”的结算方式,提高交易计划执行准确率,满足市场交易需求;促请政府出台了《内蒙古东部地区风电交易规则》,赤峰、通辽、兴安地区首次实现风电全面参与直接交易,进一步释放了市场活力。
与此同时,国网蒙东电力积极支持售电侧放开,及时发布售电公司注册指引规范,制定售电公司进入市场后内部工作流程,为售电公司提供优质的注册公示、市场培训等服务,展现公司拥护改革的良好形象;规范市场成员管理,对发电业务许可证、项目核准文件等关键信息实行“一票否决”制度,严把市场出入口,为市场的诚信、公正运行奠定基础。目前共有市场成员251家,其中发电企业175家,用户50家,售电公司26家。
用户优先 服务市场
“经济环境不景气,下行压力较大,供给市场低迷,产能严重过剩,大量企业面临停、减产,企业生产经营遇到了非常大的困难”,2016年1月18日,在通辽金煤化工有限公司送来的感谢信中说,国网蒙东电力积极主动落实自治区党委、政府稳增长措施,组织开展了大用户直接交易,降低了企业的生产用电成本,给广大困难企业带来了及时雨。
据了解,通过电力用户与发电企业直接交易,2015年,金煤化工与发电企业达成直接交易电量约0.8亿千瓦时,节约企业生产成本约1370万元。国网蒙东电力克服了售电市场增速下滑、交易空间不足等困难,组织开展大用户直接交易,千方百计解决地方企业发展难题,增加了企业经济效益,增强了企业可持续发展能力。
有色金属行业,尤其是电解铝及铝后加工企业作为政府大力推动和扶持的企业,对于地区经济增长十分重要,是蒙东地区的主要增量负荷,其用电成本占生产成本约40%,年用电量超过百亿,电价的高低直接影响其生产的积极性。锦联铝材作为蒙东地区最大的电解铝及铝后加工企业,2014年至今,其总产能由50万吨扩大到105万吨,其快速的发展得益于蒙东交易机制的创新。2014年5月,锦联铝材作为第一批用户参与了市场交易,全年成交电量8亿千瓦时,到户价格433.25元/千瓦时,极大缓解了当时经济下行带来的生产压力。截至目前,锦联铝材作为蒙东地区最大的交易用户,已累计成交电量68.37亿千瓦时,累计节约用电成本7.75亿元,交易机制的创新已成为其快速发展的主要动力,起到了重要作用。
深化改革 拓宽市场
为缓解网内新能源消纳问题,国网蒙东电力认真研究市场现状,探索新的交易机制,拓展新的消纳途径,于2016年开展了风电送华北、风电送辽宁交易及风电替代燃煤自备机组交易,打开了新能源省外消纳通道,已累计消纳风电173亿千瓦时。
近年来,国网蒙东电力持续强化与政府有关部门和市场各方的沟通,内蒙古东部电力市场在降低用电成本、促进新能源消纳等方面取得了显著成效。2014-2016年,直接交易成交电量累计192亿千瓦时,降低企业用电成本累计23亿元。
2017年,电力体制改革不断深化,国网蒙东电力主动推进电力交易机构相对独立,积极组建电力市场管理委员会。今年,市场交易规模进一步扩大,截至9月,累计完成直接交易电量49.45亿千瓦时,占售电量的22.07%;完成外送交易电量110.27亿千瓦时,其中特高压外送电量49.20亿千瓦时,风电外送电量61.07亿千瓦时,弃风电量同比降低13.54%;完成新能源替代燃煤自备电厂电量2.4亿千瓦时。
原标题:国网蒙东电力创新电力交易机制获国务院办公厅通报表扬