官方对交、直流路线无倾向?
“2002年的《电力体制改革方案》实现了厂网分开并赋予电网公司某些职责,就有了电网企业受国家委托编制电网规划之说。”知情人士对本报记者表示。
2010年,国家能源局开始部署电力流规划方案,并要求国网、南网和内蒙古电力公司以此电力流规划方案为基础,开展电网规划主网架方案研究工作,并根据同步电网范围和主网架电压等级设计不同的比较方案。
“南网也做了交流特高压输电方案,但论证后肯定了直流输电方案为最优结果;内蒙古电力公司的方案中提出提高电压等级,发展特高压输电技术,但至今未有结论;国网提出了交流特高压输电技术路线。”上述知情人士表示。
“南网‘十三五’期间将不再发展交流特高压输电技术。当然这不代表官方对交流、直流技术路线的倾向,而是方案比较之后的结果。”上述知情人士进一步说。
“十一五”以来,南网西电东送网架由“六交三直”发展至“八交五直”。《规划》指出,到 2015 年,南方电网建成“八交八直”的西电东送输电通道; 到2020年,再建设 6-8 个输电通道,满足云南、藏东南和周边国家水电向广东、广西送电要求。
云南电网成独立同步电网
2020年南网将逐步形成规模适中、结构清晰、相对独立的2个同步电网。其中以云南省电网为主体形成送端同步网,其余4省(区)电网形成一个同步网。“当时的同步网范围方案中,也做了将广东电网为主体形成受端同步网、其余4省(区)形成一个同步网;以及云贵电网为主体形成送端同步网、其余三省(区)形成一个同步网等方案,但不是最优方案。”上述知情人士对本报记者表示,“这没有任何倾向。”
直流外送是电源汇集后直接外送到落端地区,不经过当地交流电网。交流需要经过当地电网再外送,当地对电力就较容易控制。云南希望将规划的金沙江中游到广西的直流工程,改成建设交流外送,导致金中直流迟迟不能开工。 “对此,国家能源局也征求了云南省的意见,但权衡之后做出了现在的决策。《规划》出台了,意味着相关的项目建设要跟着规划走。”
“云南认为交流电网能够留够电,开关一断就是自己的了,直流却不是。这是一种‘投机’行为。送电应强调合同方式,但枯水期云南可以减少外送电量,满足本地需要。”一位资深电力专家说。
“云南的弃风、弃水有季节性因素,不光是输电通道的原因,也由于缺少灵活的电价市场机制。”上述资深电力专家进一步说。
“‘十三五’期间,西南水电陆续投产,直流输电技术是‘定制’的,不存在拥堵问题,且不影响周边电网,是比较理想的输电方式。”上述知情人士进一步说。
恢复电力统一规划势在必行
“如今电源规划被分为可再生能源发电规划,又细分为风电、光伏、生物质发电等规划;电网规划也被分裂为主网架规划、工业电网规划、智能电网规划等。规划越是碎片化,规划的整体性、统合性就越受到破坏。上述知情人士进一步表示,“要由政府主导恢复电力统一规划,并经过第三方咨询论证、听证等流程,且在规划期开始时就要完成上述制订过程。‘电网引导电源’是伪命题。”
“依照国家能源局的工作节奏,第一轮先是南网发展规划,下一步可能将是内蒙古电网规划,再就是是目前争议较大的华东区域电网规划。华东目前负荷达到2亿千瓦,远景可能达到4亿千瓦,这样的规模在较长时间内现有的电网技术等级尚可适应,是否加大投资进行技术升级需要讨论。”上述知情人士表示。
“电力规划的一项基本功是煤电运平衡,急功近利的工作套路最要不得。现在晋、陕、蒙、宁、陇、新的煤电几乎都是架设输电线输出,上数千公里的能源运输一定有一个最廉最优方式,现在亟需重新论证。”上述知情人士进一步说,“规划经济性至少应该包括对投资需求与资金筹措、投资效益估算、对企业和对电价水平的影响的考虑等。”