控制污染物排放许可制是固定污染源环境管理制度改革的核心工作，是贯彻落实党的十九大精神、强化排污者责任的重要举措，是提高环境管理效能、改善环境质量的重要制度保障。2016年11月，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》以来，天津市大力推动排污许可制改革，取得显著成效。2017年底，我市列入发证范围的火电、钢铁、石化等15个重点行业的222家企业申领到具有全国统一编码的“一证式”排污许可证。
围绕制度建设，落实排污者责任。市政府办公厅印发实施《控制污染物排放许可制实施计划》，市环保局制定我市排污许可证申请、核发工作流程，及时发布火电、钢铁、石化等15个行业实施排污许可管理的公告，组织各区开展核发工作。建立企业按证排污承诺制度，企业在申请许可证时提交按证排污承诺书，推动企业从“要我守法”向“我要守法”转变，并要求企业自我监测、公开排污信息、自觉接受监督。围绕服务企业，提高管理效能。用排污许可证明确告知企业应该履行的环境管理要求。强化数据统一，推动排污许可与环境统计、环境影响评价、环境保护税等制度紧密衔接。围绕信息公开，强化公众监督。在全国统一的排污许可证管理信息平台上，向公众公开企业排污许可申请、核发、监管信息。推进信息公开，宣传排污许可制改革思路和进展。围绕管理需求，实施按证执法。强化企业自我举证意识，督促企业实施按证排污。开展无证排污执法检查，依法处罚无证排污企业。
