随着江苏省扬州市高邮市助剂厂的设备拆除工作进入尾声,高邮人多年的心头之患终于被消除。作为助剂厂关闭工作的参与者和见证者,高邮市环保局局长张学雷心里悬着的一块石头终于落了地。他说:“助剂厂关闭前,我天天就像‘坐在火山口上’,就怕出环境事故。现在,再也不用睡觉的时候都担心助剂厂出事了。”
纳税大户地处江淮生态走廊核心区
据了解,高邮助剂厂建于1986年,1992年搬迁至现址重建,1994年建成投产。该企业一直是高邮利税大户,2016年开票收入2.39亿元,上交税收1000多万元。
但是,由于该厂位于京杭运河西侧约200米,同时毗邻高邮湖,地处高邮湖自然保护区二级管控区和江淮生态大走廊的核心区域,地理位置极为敏感。
另外,企业生产时散发的异味让附近居民不堪其扰,周边群众信访不断。
“关闭企业,必然要牺牲一些GDP、工业增加值和财政收入。但助剂厂一天不关闭,这个埋着的炸弹说不定哪天就会爆炸。”张学雷说,关闭助剂厂,也顺应了群众对美好环境的新期盼。
随着江淮生态大走廊建设和江苏省“263”专项行动的全面启动,尽快拆除“黑色炸弹”的艰巨任务,摆在了高邮市委、市政府面前。
最终,当地以壮士断腕的魄力,于2017年5月下发了关闭决定,企业关闭工作由此展开。
高邮市委、市政府高度重视企业关闭工作。2017年7月20日,江苏省第三环境保护督察组副组长陈志鹏来高邮开展环保督察,在督察助剂厂关闭工作时,高邮市委书记勾凤诚现场表态,动真碰硬推进企业关闭工作,以企业的尽快关闭回应督察组的环保督察和群众的关切。高邮市委副书记、市长潘学元多次现场办公,协调解决相关问题,同时明确将关停工作提前至当年9月底前。企业所属地高邮镇政府专门成立关闭助剂厂工作领导小组,并抽调人员驻厂24小时值守,协调和督促落实关闭企业各项阶段性工作。
企业关闭期间,环保部门未接到一起信访
在得知企业关闭的决定后,企业负责人秦国柳识大体,顾大局,主动配合,他说:“开厂光荣,关厂也光荣。当年办企业就是想带领乡亲们致富,过上好日子。如今,关闭助剂厂是为了保护生态,还大伙儿一个优美宜居的生活环境。”
在企业关闭过程中,高邮市经信委编制了关闭企业的工作步骤、工作内容、操作方法等指导性文件。高邮市环保局、安监局等相关部门抽调人员驻厂办公指导,确保关闭过程中不发生污染和安全事故。
高邮是省财政体制转移支付地区,为了让企业职工得到妥善安置,当地在财政并不宽裕的情况下,“勒紧裤带”补贴企业人员安置及工资补助1856万元,同时高邮镇想方设法帮助有能力、有需求的近500名职工实现了再就业。
“助剂厂是去年扬州关闭的规模最大的化工企业。由于各项工作、措施到位,企业关闭期间,环保部门未接到一起信访。”张学雷说。
“幸福来得太突然了。”家住天娇园小区的王先生说,自从助剂厂关闭后,附近的居民不再为企业不时飘出的难闻气味所困扰,企业周边以前一些卖不出去的房子开始抢手,房价也有所抬升。
张学雷介绍,待企业设备拆除工作全部结束,环保部门将抓紧时间组织进行土壤的生态修复,并计划在此大面积种植经济林,使之成为生态教育基地。