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中国环境污染形势严峻 2018年环保攻坚战怎么打?

2018-05-28 16:10:24 大云网
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2018年,是举国上下贯彻落实十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中国经济由高速增长转向高质量发展,每个产业、企业都应当朝着这个方向坚定前行。作为我国绿色发展的物质支撑和绿色经济的组成部分,环保产业也不例外。

2018年,是举国上下贯彻落实十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中国经济由高速增长转向高质量发展,每个产业、企业都应当朝着这个方向坚定前行。作为我国绿色发展的物质支撑和绿色经济的组成部分,环保产业也不例外。

总体上看,我国环境污染形势依然严峻,雾霾天气多发、城市河道水体黑臭、“垃圾围城”、土壤污染、危废处置以及农村环境污染等问题突出,污染治理任重道远。打好污染防治攻坚战,是十九大明确的重要任务;也呼唤环保产业的快速、持续和健康发展。

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中新社发章轲摄

我国环保产业,迎来了难得的发展机遇。到2035年,生态环境基本好转,美丽中国目标基本实现,表明未来国家在环保领域投入力度和监管均不会减弱。“十九大”报告为生态环境保护工作制定了时间表和路线图,也为环保产业明确了重点任务。

环保产业发展,是供给侧结构性改革的应有之义。供给侧结构性改革,是“十三五”产业结构优化升级的主线;环境保护是推进供给侧结构性改革的重要措施。2016年6月,环保部出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,提出了总体思路和重点任务。在中央环保督察的推动下,各省相继关停了很多排放不达标、严重污染环境的“小、散、乱、污”企业。石化、钢铁、有色、化工、煤炭、水泥等高污染、高能耗行业污染治理需求将进一步释放。

执法力度加大,有利于环保产业的持续健康发展。2015年1月,“史上最严”的环保法出台;8月,《大气污染防治法》再次修订,VOCs纳入了监测范围;11月,《环境保护“十三五”规划基本思路》出台;2016年,新《环境空气质量标准》面世;2017年,政府工作报告提出打赢蓝天保卫战,京津冀“2+26”城市PM2.5平均浓度和重污染天数要求同比下降15%以上。污染治理效果与地方政府官员考核绩效挂钩,“河长制”、中央环保督查、专项整治行动等相继展开,处罚力度史无前例。2016~2017年,中央环保督察组对全国31个省(区、市)实现了全覆盖,基本摸清了全国污染防治现状。截止2017年8月,立案处罚18,223家,罚款7.28亿元,拘留1,199人,问责12,724人。

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中新社发杨萌摄

市场配置环境污染治理资源的作用日益显现。污染治理以“绩效导向”,源头控制+末端治理+治理付费等制度体系逐步完善。政策措施由行政手段向法律的、行政的和经济的手段延伸,第三方治理污染的积极性和主动性被充分调动起来。环保税、排污许可证等市场化手段陆续推出,政策红利逐步显现。

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