“你好,这里是环保局长接热线,请问你有什么需要反映?”日前的一个上午,上海市环保局副局长吴启洲坐镇市民服务热线,接通了第一个市民来电。
据了解,“上海环保局长接热线”行动已连续四年。今年,各区16位环保局长轮番值守12345市民服务热线,接听市民来电,解决市民忧心的环境污染问题。环保部门对每件市民投诉逐一调查、核实、整改、反馈,做到“事事有回应,件件有落实”。在新修订的《上海市环境违法行为举报奖励办法》正式实施之际,环保部门鼓励市民对违法违规行为积极参与监督,踊跃举报投诉,以便让环保部门开展更有力度的执法行动,形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
查处露天作业扬尘扰民的厂区
9点50分,来自嘉定区的陈先生打进了第一通热线电话,两次确认接听者为上海市环保局副局长后,他非常激动,诉说自家小区北面蕴藻浜河对岸,有一家沥青混凝土厂排放废气,小区内总是飘来一阵阵刺鼻的塑料味,令人不适。不仅如此,从20楼俯瞰下去,还能看到厂区堆场内的货运车露天作业,且无任何防尘措施。
挂断电话后,吴启洲当即要求嘉定区环保部门执法人员去现场调查。
接到指令后,嘉定区环境监察大队执法人员迅速赶到南翔镇。随着执法车缓缓驶入厂区,一股浓重的柴油味便窜入了执法人员的鼻腔,来来往往的大型车辆扬起灰黄色尘土,十分呛人。
据执法人员介绍,看到三辆执法车驶入,厂区内的工作人员神色慌张,急急忙忙地打开水枪洒水,还打开喷淋装置,试图掩盖满地飞扬的尘土。
穿过搅拌楼,映入眼帘的是占地约5000平方米的石料堆场,5米多高的石子堆连绵起伏,就像一座座形态各异的小山丘,周边只有一圈高两米左右的围墙。除了一个堆坡带有棚顶,其余的石子堆直接暴露在堆场内,没有任何遮掩。正在此时,一辆运输卡车飞驰而过,执法人员的鞋子和裤子上立即蒙上了一层厚厚的尘土。
来到厂区运送砂石的码头,执法人员看到一艘运砂船正在驶离码头,只见岸边的抓斗车从地面抓取砂石往卡车里倾倒,在毫无防尘、覆盖、喷淋措施的状态下,尘土漫天飞扬。
按照相关法规,此类企业应采取集中收集处理等措施,严格控制粉尘和气态污染物排放。工业生产企业应采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,减少内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物排放。执法人员表示,“这家企业并未很好地采取上述措施,已属违规。”
然而,厂区负责人辩称密闭处理会被认定为违法搭建,他们每天会洒两次水。执法人员当即指出,眼下天气渐热,洒水频率需要加大,即使无法做到完全密闭,也要做到及时覆盖和围挡处理。从现场情况看,企业的扬尘预防措施较往年有所松懈。执法人员当即开具“调查约见书”,对企业扬尘问题立案调查,企业有可能面临最高20万元的行政处罚。
“三无”露天搅拌站隐匿村宅旁
吴启洲才挂断一个电话,热线铃声便再次急促地响起,这次是来自闵行区苏民村的一位居民。
“我们村最近搬来一家混凝土搅拌站,尘土满天飞,污泥水弄得满地都是,路都不好走了,严重影响到了我们的生活,希望环保部门能尽快对其执法处理。”居民的声音里透露着一丝愤怒和无奈。
吴启洲立即在通话中给出回应:会责成环保部门前往苏民村进行现场执法。
上海市环境监察总队执法人员随即赶到闵行区陈行公路552号,走过一条铺满碎砖块的狭窄小路,眼前一个偌大的混凝土加工堆场让执法人员一惊。6只混凝土成品罐矗立在砂石堆场旁,3辆搅拌车停在场地上,彩钢板房内铺设着一条简易生产线,还有一排“职工宿舍”倚靠在场地北部,工人和家属甚至在里面生火做饭,把这里当成了自己的“家“。
执法人员走近一看,堆场内砂石已摞成一座座小山,道路泥泞不堪,根本找不到下脚之处。只见工人们穿着套鞋,在布满积水的场地内作业,如同在水塘内捕鱼的渔民。
看到执法队员后,几名工作人员一路小跑,急忙将流水线发动机关闭。在站内行走了一圈后,执法人员的头发和衣服上都覆上一层尘土,脚上的鞋子受灾最严重,裹上了一层厚厚的泥巴“鞋套“。
一名过路的村民皱着眉抱怨道,这个混凝土搅拌站位于闵行区和浦东新区的交界处,已经存在两个多月,附近的居民都不堪其扰、叫苦连天,“这个搅拌站藏得很隐蔽,污染实在太厉害了。”
如此大的工作量,废水如何处理?执法人员在检查时发现,场地北侧竟私设了一根软管,一头接着工地,一头通往外部,走近一瞧,从软管里不停地排出混杂着泥浆、废料的汩汩废水,直接排到了地面上。场地内,积聚的污水已经变成了褐绿色,不时飘来一阵阵令人作呕的难闻气味。执法人员用容器采集了一些水样,用pH试纸进行了检验,只见试纸在接触到水样的一瞬间变成了深紫色,显示废水呈强碱性。
经过深入现场勘查,执法人员发现,这处堆场没有通过环评验收,也没有经营执照和生产执照,属于“三无”搅拌站。
上海市环境监察总队现场处置科有关负责人表示:“按照规定,未通过环评的企业,根本不能生产操作。这家搅拌站内还没有任何防水、喷淋和遮挡围栏,积灰、扬尘等各类污染物直排,严重影响周边环境。此外,还私设暗管,偷排废水。”
依据相关法规,执法人员对现场负责人做了执法笔录,并当即查封生产设备,同时要求企业负责人限期清空场地内所有设备。