当今社会是一个信息社会，信息技术无所不在，并且正在加速向人类活动的各个领域渗透，信息资源已成为与材料和能源同等重要的战略资源。随着信息技术的发展，信息的获取、处理和传播成本急剧下降，其价值被充分释放，信息资源的作用日益凸显，逐渐成为企业发展新的推动力，信息资源规划势在必行。
信息资源规划（IRP，Information Resource Planning）是指企业生产过程和经营管理信息的采集、处理、传输、利用的全面规划，是侧重数据流分析，为消除“信息孤岛”，实现信息资源共享和应用系统集成的总体规划。
一、信息化规划
（一）信息化规划的定义
信息化规划的概念是在企业信息化建设过程中提出来的。信息化规划从企业全局的角度考虑与企业信息化相关的业务活动、数据环境、应用系统、技术设备以及它们之间的相互作用关系，并与企业经营、战略目标相结合，指导企业信息化工作。
信息化规划的建立就是建立企业战略规划的系统描述，使之能够对企业发展战略具有正确的指导和支撑作用。可以说，信息化规划是企业信息化这一工程的“建造蓝图”，它展示了企业信息化建设的结构框架，是企业信息化建设最早设计决策的体现，对企业信息化具有导向和支持的双重作用。
目前集团企业已经充分注意到信息化规划的重要性，也能够引进具有良好架构的各种信息系统，下一步考虑的是如何做到将企业战略、业务、管理与信息化技术融为一体。单纯的信息化规划已经不能满足集团企业面临的新问题和新挑战。
（二）信息化规划的组成
信息化规划基于企业架构理论（Enterprise Architecture，简称EA），在这方面，赛迪经略创新的提出五大体系概念，即：应用体系、信息体系、技术体系、信息安全体系和IT管理体系。
应用体系描述了在企业统一的数据平台上各个相对独立的应用系统的部署以及和核心业务流程之间的作用和关系。
信息体系描述了企业所拥有的数据和数据管理资源，为企业应用体系提供统一的数据平台。
技术系统是实现企业应用体系的底层技术基础结构，通过软件平台技术、硬件技术、网络技术间的相互作用支撑企业应用的运转。
IT管理体系从组织、制度、流程、标准和信息安全技术等方面，对集团企业的信息化安全建设进行统一的规划。
企业信息化是企业的整体行为，是企业的战略决策。信息化规划让企业人员和信息技术人员能够从企业全局的高度把握企业信息化。但信息化规划不是企业信息化的全部，仅靠信息化规划是无法保证企业信息化的成功实施的。要实现企业信息化，要使信息化规划能够真正的发挥其导向和支持作用，还必须做好信息资源规划。
二、从信息化规划到信息资源规划
（一）信息资源规划的提出
信息资源规划是从信息工程（IE）、信息资源管理（IRM）等理论发展而来的。信息资源规划是指对企业生产经营管理所需要的信息，全面系统地做好从采集、处理、传输到使用的规划。企业可以通过信息资源规划梳理企业业务流程、明确企业的信息需求、建立企业信息标准和信息系统模型，再用这些标准和模型来衡量企业现有的信息系统及各种应用，符合的就继承并加以整合，不符合的就进行改造优化或重新开发，从而稳步推进企业信息化建设。
企业的信息资源来自于企业运行中的原始数据，对这些原始数据加以控制、管理、处理、利用，实现其附加值，继以增强企业的核心竞争力，才是企业信息化的真正目的所在。故早在上世纪80年代初，美国信息资源管理学家F﹒W﹒Horton等人就指出：信息资源与人力、物力、财力和自然资源一样，都是企业的重要资源。所以，严格的讲，信息资源规划不是一种信息技术，而是企业信息化战略的系统工程的方法论。
信息资源规划遵循信息工程的原理，强调数据规范化处理在企业信息化建设中的中心和基础作用，强调企业高档次的数据环境，强调企业中各种管理信息系统间的协调和信息流的通畅。
（二）与信息化规划的关系
对于企业信息化建设，信息资源规划和信息化规划并不相互完全独立。资源规划的成果有数据处理标准、业务模型、数据模型和功能模型，对照信息化规划的五大体系可以发现，信息资源规划是信息化规划的一部分，信息资源规划的基本框架、功能边界需要在信息化规划中作出界定，然后再在信息资源规划中进行细化和明晰。信息化规划是总体规划，信息资源规划是专项规划。
尽管两者的内容有相同或相通之处，其立足点和目标仍不尽相同。信息化规划强调把握企业全局观念，要求企业业务、管理、信息、技术等方面的相互合理协调，满足企业战略发展需要；信息资源规划同样要求有全局观念和企业的协调发展，但它更注重于企业的信息资源及信息资源的合理组织，以保证企业信息化战略的成功实施。信息资源规划不能决定信息化规划的模式和具体建立方案，但却能决定最重要的信息化规划实现后的效能。
（三）信息资源规划的意义
在当前企业信息化各种理论和实施方法层出不穷的情况下，信息资源规划对于目前我国企业信息化过程中所面临的诸如信息孤岛、系统集成等问题具有很强的指导和实际作用，可有效满足集团企业业务变化、管理创新以及价值创造的需要。其主要意义有以下：
信息资源规划可以提高企业的整体效率。有效的信息资源规划，能打破传统的管理模式，向以IT技术为基础的信息资源整合模式转变，打破信息壁垒，实现资源的高度共享。
信息资源规划有利于企业建立现代管理思想新机制。信息资源规划作为一种先进的管理思想和手段，改变的不仅仅是个人行为或表层上的一个组织行为，而是从思想上去剔除管理者的旧观念，注入新观念。
信息资源规划促进企业管理模式的变革。信息资源规划从管理范围的深度为企业提供了更丰富的功能和工具，让企业可以利用便捷的网络管理所有可以利用的资源，以实现全球范围内多工厂、多地点的跨国经营运作。
总的来说，信息资源规划就是通过实现对整个企业价值链的有效管理，提升企业的全面竞争优势，适应企业在知识经济时代市场竞争的需要。它利用先进的信息技术和管理理念，可有效推进企业资源的整合，促进企业的管理创新，是集团企业从业务开发阶段发展到系统集成阶段、应用整合阶段及价值创造阶段的良好选择。
三、企业如何做好信息资源规划
（一）明确信息资源规划与信息化规划的关系
做好信息化规划，是对信息资源进行管理的前提。信息资源规划是指对企业生产经营所需要的信息，从采集、处理、传输到利用的全面规划。在信息资源规划中需要拿出具体的模型样例，讲清功能模型的结构，建立概念模型和逻辑模型，明晰E-R图的实用性，通过系统体系结构模型（C-U矩阵）反映数据库的共建共用机制的等等。这些都说明，信息资源规划是信息化规划的延伸和深入。换句话说，对比较复杂的信息系统、进而对整个企业的新一轮信息化建设来说，不搞信息资源规划的信息化规划，不算是真正意义上的信息化规划，一定是不能“落地”的信息化规划。这就是信息资源规划与信息化规划的正确关系。
（二）明确信息资源规划与开发建设的关系
通过统一的信息资源规划，能够保证信息标准的统一和来源的唯一性，在满足目前信息化需求的同时，为将来实施新的系统奠定良好的基础，确保实施新系统时遵循统一标准实现系统之间的集成和信息共享，避免出现新的信息孤岛。
通过辅助于信息资源规划的主数据管理平台、数据仓库等信息资源应用工具，建立适应于不同系统之间信息共享的通用标准，将企业的业务流程、公共数据、应用软件、硬件和各种标准联合起来，在不同企业应用系统之间实现无缝集成，使它们像一个整体一样进行业务处理和信息共享。当在多个企业系统之间进行商务交易的时候，集成平台也可以为不同企业之间实现系统集成。信息资源规划的目标是为了信息资源共享集成，是为了得到对企业管理者和决策有价值的信息。故做信息资源规划还需要从大局上做好信息资源开发利用的落地模式，这个模式包含信息网络、数据中心、应用平台和数据管理工具，这就是信息资源规划与开发建设的关系。
（三）明确信息资源规划与管理创新的关系
信息资源规划是企业信息化应用不断深入的结果，更是市场激烈竞争的客观要求，进行管理创新是企业信息资源规划的主要推动因素。推进信息资源规划，充分利用信息资源规划系统，建立统一的数据平台，降低了数据成本，这样使得企业可以高效、准确得到想要的数据分析和展示。为企业实现创新提供了很好的前提，也能更好地把信息资源规划的优点和管理创新实现统一，为企业创造更高的效率。
应用总是来来往往，但是数据依然保留。以数据为中心的视角来观察世界成为必须，特别是当企业希望将挑战转化成机会的时候。有了来源于信息资源规划的环境、关系、观察及影响，采用以数据为中心的视角，企业处在一个可以重新构建信息化机体的有利地位。信息资源规划并不是技术咨询，而是“技术+管理”。管理创新与技术应用这两个过程本身就是一体化的分析过程。管理创新咨询工作是可以结合在信息资源规划中进行的，正是信息化与工业化相融合发展的一种体现。
