杜祥琬:创新观念，推动能源高质量发展

大家上午好！

我想利用几分钟时间，给大家讲一下对中国能源观念的认识，请大家参考指正。题目叫《创新观念，推动能源高质量发展》。

首先要从人类文明形态的演进角度来认识能源革命。化石能源煤、油、气的发现和使用，极大提高人类的生产力，人类由农耕文明到工业革命时代，这是典型的能源革命。但是经过二百多年，这样的能源革命带来环境问题和不可持续问题，于是人类的文明形态还要进一步发展，这样就有了现在我们讲的能源革命，就是现在非化石能源的进步，正在推动着人类由工业文明在进入生态文明。

现在我们正在建设生态文明，在这个阶段化石能源尽可能以清洁、高效适应发展，人类社会形态要不断进步，这是历史必然，能源革命是它的基础和动力，我想首先要有这样的观念，能源革命不是个人的愿望，而是人类进步的必然。

世界和中国能源结构的转型有三个历史阶段，世界也是这样，中国也是这样，但是有一点差别。

那么世界在一百年前，1913年，世界一次能源结构当中70%都是煤炭。那么他们经过全球几十年的努力，进入了油气为主阶段，现在石油加上天然气，占世界一次能源50%以上，现在世界处在油气为主阶段，明确的全球能源发展方向就是向非化石能源为主转型，这将是第三个阶段。

中国的能源也是由以煤为主的阶段，向第二个阶段转变。但是中国不会有一个以油气为主的阶段，我们非常希望天然气多一点，但是再高，油加气不超过40%，更不要说50%，所以中国能源结构第二个阶段，不是油气为主，而是多元发展，然后也要向第三个阶段，就是非化石能源为主发展，大的历史阶段是这样。

目前中国处在化石能源和非化石能源多元发展、此消彼涨，逐步向绿色、低碳、安全、高效转型，实现绿色化、电气化、智能化、低碳化、网络化，核心是低碳。‍

现在国家进入高质量发展阶段，能源也面临着历史性的转型和创新，我想创新开始就在思维转变，进步首先来自于观念的转变。下面我想讲几个观念。

第一个观点，我们一直讲能源发展，下来讲能源革命，这个本身就是重大的观念进步和创新，我们的经济有平面扩张型向多维立体的质量型转变，而能源也面临着四个革命，其中消费革命就是由粗放低效，转化为节能高效，能效高不高就是这个能源体系好不好。

近年来，我们把能源的强度和碳强度列入了考核指标，带来很大变化，能源的弹性系数近十年来逐步下降，这是一个进步。但是差距还很大，现在中国的能源强度，也就是单位GDP的能源消耗是世界平均水平的1.5倍，这个是不可持续的，不管什么样的能源结构，保持这么高的能源强度，比起日本是四倍多。

所以“十四五”计划一定要有明确的节能提效要求，就这一点，说明能源革命任重道远。

第二个，能源安全观，我想应该有一个新的创新。长期以来，说起能源安全就是供给，保供，应该是科学供给，合理需求。我们现在是靠化石能源，加上逐步可以掌控的非化石能源来保障中国能源安全。

当然中国的能源安全，不光是供给安全，从2013年雾霾开始，大家认识到这是老百姓安全生活最起码的条件，这个最起码的环境安全是能源必须保证的安全问题。

同时人们对气侯变化的问题也在逐步加强，环境能量的安全进一步延伸到气侯，所以科技部研究一个课题叫碳约束下的能源安全问题。现在总书记提出了中国二氧化碳排放力争2030年达到峰值，2060年实现“碳中和”，这个提法我想我们应该给予高度重视，具有重大战略意义，以为着中国能源低碳转型将迈出更加坚实稳定的步伐。

第三，能源的资源观，要重新认识中国的资源禀赋。很多文章论述都讲，我们禀赋六个字，富煤缺油少气，如果我们视野中的能源只是化石能源的话，这样认识并不错，但是现在这样认识已经跟不上时代发展了。非化石能源中国已经占到了10.3%，而且这块每年都有持续增长，正是经济社会需求，拉动了非石油能源快速进步。而且我们有这个储能的进步、成本的下降，才支撑了可持续增长。

之前业界认为非水可持续再生能源几个字微不足道，改成另外几个字，就是举足轻重，它将会成为从一个补充能源，变成主流能源，包括电、氢都是这样。我们最近出台新基建，七项新基建有五个领域都跟储能技术有关。所以自然资源的足够支撑，技术能力的进步和技术的下降，这样几个问题就支撑着非水可再生能源快速增长。

我想中国非水可再生能源有多少呢？目前已经开发的风能和光能的可开发量在几十分之一都不到，资源不成问题，保障成中国能源的主流应该是没有问题。可再生能源是有持续性，而且是伴随着太阳存在而自然存在，量值大小和技术开发能源有关，这一点特别容易理解，这点跟化石能源不太一样，比如说风能，百米以上的风能资源，比七八十米的风能资源明显高。

包括核能在内就可以叫做非化石能源，它会拥有未来，可以概括成为地球上的和太阳里面的核聚变，到达地球上的可再生能源和核能。所以可再生能源的利用是我们国家自己可以掌控的，这点很重要，它不依赖国际地缘政治转变，国家能源的独立性和安全性，可再生能源比例越高，国家能源就越独立和安全。

重新认识能源禀赋也是认识国情的重要方面，引导国家能源转型有方向性的战略意义。

第四个，中国能源主要在哪儿用？中东部，中东部是主要地区，中东部能源发展应有什么样的思路？我提几个意见，十九大说了中国发展不平衡、不充分，也包括能源，西部发展经济就业，提供能源负荷消纳，同时东部就要把自己身边的能源开发出来，也就是说东部要发展能源供给，包括东部自己发电，自发自用的发电很重要。

所以我提出来两个相结合，一个是身边取和远方来相结合，身边取就是身边资源可以发电，远方来，就是通过西部送，我们先把身边取先开发出来，不够的部分远方来。分布式和集中式相结合，我们能不能把分布式比重提得更高一点？这样就是把东部的能源问题解决的思路，这样思路的经济型如何呢？华北大学两个专家组做了测算，一个自发电的成本比西电东送成本低，这一点经济性非常重要。

中东部能源做到比较高比例的自给，可以减少西电东送和北煤南运的压力，我这个想法是具有自我颠覆的，我长期以来觉得东部就要靠西电东送，现在想能不能首先自我解决。

看看试点的意义，兰考是中部80万人的县城，长期以来它的太阳能、风能并不是最丰富的，这是一个三类地区，我们把它作为农村能源革命的典型，三年以来，从当年的自供电27%，现在进步到60%，60%兰考的电自发自用，而且提出来到2021年这个比例要增加51%。

中东部首先要靠自己，然后再靠西电东送，这个首先要转变观念，德国的能源转换思路非常清晰，德国没有西电东送，他靠什么？我们山东、浙江，风能、太阳能资源并不亚于德国，这个我产生问号，所以要转变观念论证一下，规划一下全国，特别是中东部地区的电力系统和能源的战略，包括源网荷储用，所以能源结构的转型很重要，低碳，同时能源空间格局的优化到比较充分、平衡，共同推动中国经济和环境的双赢。

最后第五点分布式与集中式相结合，呈现一体化革命。长期以来，我们习惯于一个大电网，大基地与大电网，我们现在可不可以提出来加上分布式，用电于民，建设低碳能源的网络，包括新能源、交通都有关系，这样几种能源都很适合做成分布式，这样应对气侯变化、保障能源都很有意义。

分布式能源网络产生一个概念，就是能源的产销者，我们生活在中东部的人长期以来是使用能源的人，我们并不生产能源，我们能不能产生一大批既是消费者又是生产者的主体，这是一种产销者。比如说屋顶光伏，我自己可以发电、用电、向电网送电，这样一大批产销者，跟建筑结合的光伏如果列入建筑标准，长期以来政府办电，大企业办电，就可以用电于民，集中式和分布式相结合。

中国中东部如果培养一大批产销者，会创造中国电力系统的新形态，中国能源的新局面也会面临革命性的变化。

最后一点，也是一个观念，就是能源过去就是能源，现在我说能源和信息技术要深度和广度融合，能源也好，电力也好，都要跟电力相加，能源互联网、节能的人工智能，多种能源服务，物理电网要成为智能电网，同时还要成一个数字电网的概念，大大增加电网服务效率，也就是非石可再生能源，开展数字化经营、管理、服务，包括出利的预测、电量的波动，提高多种能源服务的效率，降低交易的成本，所以有学者说数据是21世纪的石油也是有道理的。

根据演讲速记整理，未经演讲人审核