近年来，深圳供电局有限公司在南方电网公司的领导下，积极向国内外先进电力企业学习，与香港中华电力公司全面对标和接轨，资产管理水平不断提升。但是，从国际先进水平供电企业的高度来全面审视，资产管理仍然存在观念薄弱、管理相对粗放、管理手段不够高效等问题，制约着企业资产管理水平的进一步提高，制约着深圳电网的良性发展。如何有效地实现资产管理，提高资产使用效率，增加经济效益和安全效益，是对深圳局构建核心能力的一次考验。
结合深圳局实际，笔者在资产管理工作中有以下思考和实践体会。
思考：要以系统的眼光看问题
思考一：关口应前移，规划设计环节须重视。资产管理涉及规划、设计、采购、建设、运维直至报废的整个生命周期中的每个环节，根据资产生命周期费用(LCC)帕莱托曲线,项目立项论证时的决策对资产全生命周期费用(LCC)的影响约占70%，而此时资产的实际支出仅约1%-3%，实际上对资产生命周期成本影响力最大的就是这个阶段，由于规划设计的失误而引起后续成本的增加，其影响程度远超其它阶段，可见在规划设计阶段的决策对于资产生命周期管理影响的重要性，这也很好地印证了“规划的浪费是最大的浪费、规划的效益是最大的效益”。
思考二：资产管理有侧重，解决问题需结合实际。深圳电网虽身处经济特区，但也存在关内、关外的差异，设备状况不尽相同，各单位所处的发展阶段也不尽一致，因此资产管理的侧重点应有所差异。电网企业资产众多，不同资产领域存在的问题、关注的重点差别很大。同时，资产管理是一个长期过程，不同发展时期关注的重点不同，必须结合实际问题有针对性地解决，避免管理方法“一刀切”和管理内容“一把抓”的现象。
思考三：向管理要效益，需长短兼顾。国内外同行的最佳实践表明，资产生命周期管理是积极探索先进的管理方法、向管理要效益的有效手段，资产生命周期管理应兼顾短期效益和长期效益的平衡，通过投资引导，做好前瞻性的资产决策，注重资产长期价值创造能力的提升，实现企业可持续发展。目前，深圳局在基建项目策划书中综合考虑资金投入、安全风险、人力投入、工作量等因素，能够提前综合平衡实施期间的各类影响因素，避免项目在实施过程中因考虑不周而带来更大的风险或成本。
思考四：要效益也要安全，两者并不矛盾。基于风险的资产管理策略(特别是更新改造策略)的实施，并不意味着要承担更多的风险，而是通过风险评估来平衡成本、绩效、安全、客户服务和社会责任，保证资产投资(特别是更新改造)的管理模式是灵活而有前瞻性的。值得一提的是，延长资产使用寿命和控制资产后续支出是资产管理的一个重要环节，也是成本效益控制的重要方法之一。资产使用寿命的延长虽然可能带来可观的效益，但必须经过认真细致的研究与测算，只有在技术上切实可行、风险可以接受且具有经济价值时方可实施。
实践：要贯穿生产经营业务的始终
近年来，深圳局在南方电网公司的统一部署下，积极开展了资产管理工作总体规划，进一步系统地分析诊断资产管理现状，明确资产管理目标和发展蓝图，设计资产管理实施路径和重点举措。在资产管理组织体系建设方面，结合深圳局实际和发展阶段，采用“弱管控”模式，即在传统计划发展部的基础上成立计划发展与资产管理部，以体现资产管理关口前移的作用。同时，在生产技术部和各有关基层单位内设置了资产管理机构。通过构建资产管理的两层架构，进一步强化资产管理，理顺资产管理关系。
当前，深圳局在资产管理领域的实践活动主要有以下几个方面：
实践一：在规划设计环节，深入开展标准化设计研究和应用。深圳局遵循“简单实用、重点突出、重在解决实际问题”的思路，积极开展电网设备标准化设计优化工作，进一步减少设备型号、组合，统一基础尺寸，该项工作从长远来看，能够实现减少备品储备、增强设备互换性、减少抢修复电时间等综合效益，有利于工程实施和安全运行。上述措施现已全面应用到深圳主、配网设计中。
实践二：在投资计划环节，制定并应用固定资产投资指导意见和项目优选评分模型。资产投资计划强调应承接电网规划及各项专业规划，明确投资的准入条件(必要条件)和充分必要条件，并制定了项目优选评分模型，对各类项目进行优选评分排序，评分靠前者优先列入年度投资计划，确保投资取得最佳效益。
实践三：在资产采购环节，推进战略采购试点。根据网公司有关批复，深圳局积极研究有关法律依据和评标细则，探索战略采购模式，目前正以500千伏线路继电保护装置为采购标的开展战略采购试点工作。
实践四：在资产运维环节，开展设备投运后续支出的分析研究。以深圳站220千伏母线改造为案例，进行多方案生命周期成本、风险与绩效的分析和论证，选择综合最优的方案，通过以点带面，为资产生命周期决策论证提供案例范本。
实践五：在资产退役报废环节，以资产报废净值率指标为抓手，切实加强资产报废管理。通过制定《进一步加强固定资产报废管理工作方案》、分解并定期通报资产报废净值率指标等工作，明确职责分工，并从加强资产报废源头管理、建立拆除资产足额回收机制、规范废旧物资处置、做好资产修复与再利用、加强监督检查等方面提出具体措施和任务，全面做好资产报废管理，合理延长设备使用寿命，降低资产报废净值率。
实践六：加强计量资产生命周期管理。深圳局认识到，管理线损最大的空间在于三相表和相关计量装置的管控。对此，深圳局进一步规范计量装置安装点的选择性，减少个别用户非法改动的漏洞，全面加强了计量装置档案的全过程管理。同时，逐步探索延长电表寿命，突破周期性更换的局限性，提高电表资产的利用率，并有效减少基层班组工作量和对用户的影响。
通过开展资产管理的具体实践，笔者体会到，资产管理是一个持之以恒的长期过程，是一个艰巨、庞大的系统工程，涉及企业管理的多个方面，贯穿生产经营业务的始终，不可能一蹴而就。实施资产生命周期管理，体系建设是基础，文化建设是保障，必须发动全员参与，将资产生命周期管理纳入企业文化建设，使之转化为全体员工的自觉行为。
当前，深圳局正处于资产管理的起步阶段，虽是“弱管控”模式，但要强管理，必须因地制宜，看清方向，找出问题，一步一步推进。只有按照资产生命周期最优的目标进行管理，在全员、全流程树立资产生命周期管理理念和每一分钱投资都能够真正发挥效益的“当家”思想，才能有效发挥其提升价值创造能力的作用。
结合深圳局实际，笔者在资产管理工作中有以下思考和实践体会。
思考：要以系统的眼光看问题
思考一：关口应前移，规划设计环节须重视。资产管理涉及规划、设计、采购、建设、运维直至报废的整个生命周期中的每个环节，根据资产生命周期费用(LCC)帕莱托曲线,项目立项论证时的决策对资产全生命周期费用(LCC)的影响约占70%，而此时资产的实际支出仅约1%-3%，实际上对资产生命周期成本影响力最大的就是这个阶段，由于规划设计的失误而引起后续成本的增加，其影响程度远超其它阶段，可见在规划设计阶段的决策对于资产生命周期管理影响的重要性，这也很好地印证了“规划的浪费是最大的浪费、规划的效益是最大的效益”。
思考二：资产管理有侧重，解决问题需结合实际。深圳电网虽身处经济特区，但也存在关内、关外的差异，设备状况不尽相同，各单位所处的发展阶段也不尽一致，因此资产管理的侧重点应有所差异。电网企业资产众多，不同资产领域存在的问题、关注的重点差别很大。同时，资产管理是一个长期过程，不同发展时期关注的重点不同，必须结合实际问题有针对性地解决，避免管理方法“一刀切”和管理内容“一把抓”的现象。
思考三：向管理要效益，需长短兼顾。国内外同行的最佳实践表明，资产生命周期管理是积极探索先进的管理方法、向管理要效益的有效手段，资产生命周期管理应兼顾短期效益和长期效益的平衡，通过投资引导，做好前瞻性的资产决策，注重资产长期价值创造能力的提升，实现企业可持续发展。目前，深圳局在基建项目策划书中综合考虑资金投入、安全风险、人力投入、工作量等因素，能够提前综合平衡实施期间的各类影响因素，避免项目在实施过程中因考虑不周而带来更大的风险或成本。
思考四：要效益也要安全，两者并不矛盾。基于风险的资产管理策略(特别是更新改造策略)的实施，并不意味着要承担更多的风险，而是通过风险评估来平衡成本、绩效、安全、客户服务和社会责任，保证资产投资(特别是更新改造)的管理模式是灵活而有前瞻性的。值得一提的是，延长资产使用寿命和控制资产后续支出是资产管理的一个重要环节，也是成本效益控制的重要方法之一。资产使用寿命的延长虽然可能带来可观的效益，但必须经过认真细致的研究与测算，只有在技术上切实可行、风险可以接受且具有经济价值时方可实施。
实践：要贯穿生产经营业务的始终
近年来，深圳局在南方电网公司的统一部署下，积极开展了资产管理工作总体规划，进一步系统地分析诊断资产管理现状，明确资产管理目标和发展蓝图，设计资产管理实施路径和重点举措。在资产管理组织体系建设方面，结合深圳局实际和发展阶段，采用“弱管控”模式，即在传统计划发展部的基础上成立计划发展与资产管理部，以体现资产管理关口前移的作用。同时，在生产技术部和各有关基层单位内设置了资产管理机构。通过构建资产管理的两层架构，进一步强化资产管理，理顺资产管理关系。
当前，深圳局在资产管理领域的实践活动主要有以下几个方面：
实践一：在规划设计环节，深入开展标准化设计研究和应用。深圳局遵循“简单实用、重点突出、重在解决实际问题”的思路，积极开展电网设备标准化设计优化工作，进一步减少设备型号、组合，统一基础尺寸，该项工作从长远来看，能够实现减少备品储备、增强设备互换性、减少抢修复电时间等综合效益，有利于工程实施和安全运行。上述措施现已全面应用到深圳主、配网设计中。
实践二：在投资计划环节，制定并应用固定资产投资指导意见和项目优选评分模型。资产投资计划强调应承接电网规划及各项专业规划，明确投资的准入条件(必要条件)和充分必要条件，并制定了项目优选评分模型，对各类项目进行优选评分排序，评分靠前者优先列入年度投资计划，确保投资取得最佳效益。
实践三：在资产采购环节，推进战略采购试点。根据网公司有关批复，深圳局积极研究有关法律依据和评标细则，探索战略采购模式，目前正以500千伏线路继电保护装置为采购标的开展战略采购试点工作。
实践四：在资产运维环节，开展设备投运后续支出的分析研究。以深圳站220千伏母线改造为案例，进行多方案生命周期成本、风险与绩效的分析和论证，选择综合最优的方案，通过以点带面，为资产生命周期决策论证提供案例范本。
实践五：在资产退役报废环节，以资产报废净值率指标为抓手，切实加强资产报废管理。通过制定《进一步加强固定资产报废管理工作方案》、分解并定期通报资产报废净值率指标等工作，明确职责分工，并从加强资产报废源头管理、建立拆除资产足额回收机制、规范废旧物资处置、做好资产修复与再利用、加强监督检查等方面提出具体措施和任务，全面做好资产报废管理，合理延长设备使用寿命，降低资产报废净值率。
实践六：加强计量资产生命周期管理。深圳局认识到，管理线损最大的空间在于三相表和相关计量装置的管控。对此，深圳局进一步规范计量装置安装点的选择性，减少个别用户非法改动的漏洞，全面加强了计量装置档案的全过程管理。同时，逐步探索延长电表寿命，突破周期性更换的局限性，提高电表资产的利用率，并有效减少基层班组工作量和对用户的影响。
通过开展资产管理的具体实践，笔者体会到，资产管理是一个持之以恒的长期过程，是一个艰巨、庞大的系统工程，涉及企业管理的多个方面，贯穿生产经营业务的始终，不可能一蹴而就。实施资产生命周期管理，体系建设是基础，文化建设是保障，必须发动全员参与，将资产生命周期管理纳入企业文化建设，使之转化为全体员工的自觉行为。
当前，深圳局正处于资产管理的起步阶段，虽是“弱管控”模式，但要强管理，必须因地制宜，看清方向，找出问题，一步一步推进。只有按照资产生命周期最优的目标进行管理，在全员、全流程树立资产生命周期管理理念和每一分钱投资都能够真正发挥效益的“当家”思想，才能有效发挥其提升价值创造能力的作用。
