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国家电力投资集团时家林:积极探索“2毛钱”电价战略

2019-09-18 10:20:35 学习时报 作者:时家林
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2019年是习近平总书记提出四个革命、一个合作能源安全新战略五周年。随着能源结构正在以化石能源为主向以可再生能源主导的革命性转变,能源
2019年是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略五周年。随着能源结构正在“以化石能源为主向以可再生能源主导”的革命性转变,能源发展方式也在发生革命性转变,电力布局正在加速“大规模开发、远距离输送”的发展模式,在更大范围实现能源的空间转移;电力系统正在由传统的“发输供用同时完成”转为“发输储用”,实现能源的时间转移。“以绿色电力为核心,推动两个转变”已经成为新型现代能源体系的主要标志。
国家电力投资集团时家林:积极探索“2毛钱”电价战略
长期以来,我国形成了以化石能源为主的能源消费结构,带来了生态环保和资源瓶颈等问题;原油及天然气对外依存度不断加深,给我国的能源安全带来隐患,是我国能源领域面临的重大挑战。非化石能源虽然增长迅速,但是对照2030年消费占比20%的目标还有较大距离,同时“风光发电电价靠补贴和自身不稳定”两个问题还十分突出,要实现跨越式发展,就必须加速构建我国新型现代能源体系。
 
探索构建我国新型现代能源体系的路径
 
当前,随着第四次工业革命带来的新能源等技术的进步,将使得解决上述两个突出问题成为可能。根据技术经济分析,“2毛钱”电价(0.2元/千瓦时)是供应侧新能源实现大规模应用,消费侧加快电能、氢能替代的重要临界点。下一步,要积极探索能源供应、消费“2毛钱”电价战略,推动新型现代能源体系的构建。
 
深化能源供给革命,探索供应侧新能源“2毛钱”电价替代化石能源战略。我国西、北部风光资源丰富,随着近年来大规模集中式开发并通过特高压输送到中东部发达地区,新能源的经济性优势越来越明显,其中蒙古高原的风资源、青藏高原的光资源尤为突出,对保障我国未来能源安全具有重要的战略意义。
 
一是探索蒙古高原风电战略,该区域风电可开发规模约20亿千瓦以上,与我国目前电力总体装机水平相当,如规划超大型风电基地,通过大规模“换流岛”及特高压集中送至我国三华(华北、华中、华东)地区消纳,上网电价将接近0.2元/千瓦时,可快速提升受端电网的清洁能源比例,具有极强的竞争力。
 
二是探索青藏高原光电战略,该区域光伏发电利用小时数高达2000小时以上,部分地区开发成本电价已经达到0.2元/千瓦时;光资源供给充沛,以青海柴达木盆地为例,土地面积26万平方公里,理论光伏装机规模在100亿千瓦以上,年发电量约20万亿千瓦时,相当于2018年全国能源消费的1.6倍。
 
蒙古高原、青藏高原到“三华”负荷中心平均距离在2000公里左右,输电成本在0.1元/千瓦时。未来,探索规模化开发上述区域风光资源并以西南水电作为补充,形成风水光多能互补,通过特高压送到我国“三华”电网,落地电价在0.3元/千瓦时左右,将低于中东部地区火电标杆电价和平均购电价格,具有良好的开发与应用前景。
 
深化能源消费革命,研究消费侧“2毛钱”谷电及氢能战略。峰谷电价制度能充分发挥电价的经济杠杆作用,调动用户削峰填谷、均衡用电的积极性。随着供应侧新能源价格的持续降低,“2毛钱”谷电将成为可能,峰谷电价差的价值更高,将促进交通、供冷、供热等能源消费领域的电能、氢能替代,推动我国能源消费侧的高质量发展,有力保障我国能源安全。
 
一是探索“2毛钱”谷电供热、供冷战略。“2毛钱”谷电制热、储热再利用,供暖成本与天然气成本相当;如采用空气源热泵等先进技术,甚至与燃煤供热相当,目前我国在京津冀地区已经开始示范推广。“2毛钱”谷电制冷、储冷循环利用,不仅可以降低成本,而且可以为电网调峰。“2毛钱”谷电将合理降低我国对天然气的依赖程度,有力提高能源安全水平。
 
二是探索“2毛钱”谷电绿色交通战略。“2毛钱”谷电制氢用于氢动力交通,其成本可与汽油车相当,对我国氢能产业的快速发展、以及消费侧化石能源的有序替代,逐步降低对石油的依赖、维护能源安全具有积极的作用。“2毛钱”谷电下,电动车可以低谷充电、高峰卖电,使得消费侧大规模储能调峰成为可能,对新能源的大规模消纳具有重要意义。
 
深化能源技术革命,加快新型现代能源体系构建。在新型现代能源体系中,新能源将逐步替代化石能源供电、供热、供冷,并通过富余电力生产氢能,为交通燃料生产、化工品合成提供氢源;制氢、电动车及储冷、储热和储能将作为主要的储能调峰终端,有效解决新能源的间歇性、随机性问题。不断深化能源技术革命,在清洁能源规模化、集约化开发,远距离输送,以及各种储能成为电力系统新的重要构成元素的条件下,以绿色低碳为方向,有效整合供给侧、需求侧各种能源形态,推动技术创新、产业创新、商业模式创新,构建新型现代能源体系。
 
推进能源体制革命,加快推进峰谷电价体制机制改革。出台政策完善供应侧、消费侧峰谷电价调整机制,进一步扩大峰谷电价执行范围,合理确定并动态调整峰谷时段,扩大峰谷电价差和浮动幅度,大幅降低谷电价格,通过鼓励电动车、谷电制氢、制热、制冷等分散式社会资源参与电力系统调峰,深化互联网、大数据技术、智能控制系统的应用,不断优化整合各类系统和资源,与大规模可再生能源形成供需协同,助力能源“空间转移”,扩大能源“时间转移”,加速我国新型现代能源体系构建。
 
深化能源国际合作,积极参与全球能源治理。深化“一带一路”能源合作,与国际社会分享可再生能源的发展成果,带动我国新能源(5.480,0.20,3.79%)及其相关产业装备制造业“走出去”;同时不断深化峰谷电价差等改革,持续完善氢能、综合智慧能源(5.400,0.33,6.51%)等新兴业态支持政策,与国际社会共同致力于能源高质量发展。从积极的可再生能源共享经济角度参与并融入全球生态和谐建设,为全世界人民公平地共享新能源,消除贫困与落后,实现共同发展,提供中国智慧和中国方案。
 
未来新型现代能源体系的展望
 
习近平总书记提出能源安全新战略,为全面加速新型现代能源体系的构建指明了方向。
 
“以绿色电力为核心,实现两个转变”是新型现代能源体系的重要标志,能源供应、消费“2毛钱”战略是关键路径之一。随着科技的进步,在新型现代能源体系下,供应侧清洁能源大规模替代化石能源成为可能,新能源的间歇性、随机性问题将得到根本解决,消费侧实现电能、氢能大规模替代油气将成为能源消费的主要形态。“发输储用”新的电力系统构建,将会极大地改变现有的电力系统形态,储能的应用使发电、电网的备用容量和可靠性要求不断降低,能源运行效率大幅提升。
 
到“十五五”末期,非化石能源占比将从现在的14%提高到25%以上。蒙古高原、青藏高原将成为我国主要的能源安全保障基地,西、北部地区经济将得到快速发展,实现产业转型升级,贫困落后将逐步成为历史,东西部发展将更加协同,源源不断的高质量、超低价格的清洁电力将使我国大气环境得到根本性改善,为新时代经济社会发展提供坚强动力。
 
电能及氢能将逐步成为交通、供冷、供热的主流替代能源。届时,全国主要的大城市电能、氢能替代率有望突破30%,电动车、氢动力车将成为出行的主要交通工具,集中式电能供热供冷、分布式空气源热泵、地源热泵等将成为市民高质量生活的主要服务方式。
 
不远的将来,风光发电将成为世界的主要能源,曾经骇人的广阔沙漠、茫茫戈壁将成为人类能源的宝库。足够便宜的清洁电力让更多不可能成为可能,可以大规模实施海水淡化,变戈壁荒漠为良田;可以将戈壁荒漠变成全新的“电气田、氢气田”,替代传统的“煤田、油田和气田”,最终,风光等能源将逐步满足人类发展的能源需求。
 
展望未来,能否牢牢把握新一轮能源革命的历史机遇,将很大程度上决定我国在未来全球竞争中的地位,能源电力行业要自觉承担起历史重托,加快构建“以绿色电力为核心,实现两个转变为标志”的我国新型现代能源体系,携手迎接能源革命新时代的到来!
 
作者:时家林 国家电力投资集团党组副书记
 
原标题:依托技术进步构建我国新型现代能源体系
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