坚持“三个导向”提升用电水平
——访贵州能源监管办党组书记、专员潘军
2018年以来，贵州能源监管办贯彻执行国家能源局工作部署，坚持问题导向、目标导向、服务导向，在督促供电企业压缩流程环节、压减接电时间、降低接电成本和电力扶贫等方面推出改革举措，有效提升了贵州用户“获得电力”便利水平，优化了营商环境，增强了企业和人民群众对优质电力服务的获得感。
中国电力报：在“获得电力”优质服务监管方面，贵州能源监管办主要做了哪些工作？
潘军：主要做了以下5个方面工作：一是按照国家能源局用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作方案，结合贵州优化营商环境集中整治行动方案，制定了贵州用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作实施方案，召集贵州电网公司进行专题研究，明确了目标任务，细化了责任分工，安排了时间节点，落实了具体措施。
二是与省发展改革委、省能源局、省住建厅、省投资促进局等建立了协同监管机制。召开监管协调会4次，并向省政府领导汇报了贵州用户“获得电力”优质服务监管工作有关情况。
三是在认真调研的基础上，征求供电企业等有关单位意见，建立了用电报装信息报送工作制度，及时了解用电报装信息，掌握用电报装进度，促进用电报装日常监管。
四是督促各级供电企业在所有服务渠道公布两部制电价、低压用户报装工料费等国家规定电价和常见收费标准，以便于社会监督。同时，不定期前往营业大厅开展督查工作。
五是督促供电企业将低压业扩工程投资界面延伸至计量装置，努力将小微企业低压接电容量由100千伏安提升至200千伏安，减少接电投资。
中国电力报：针对优化用电营商环境存在的问题，贵州能源监管办是如何进行调查督导的？
潘军：在提高“获得电力”优质服务水平工作中，贵州能源监管办着力解决用电营商环境“痛点”“难点”。一是充分发挥12398能源监管热线作用，以投诉举报办理为抓手，重点查处用户“获得电力”优质服务有关问题。如，某县级供电企业个别工作人员服务意识不强，导致某产业脱贫攻坚重点项目的食用菌大棚基地用电报装业务未按规定时限办理等。针对暴露的问题，我办约谈相关供电企业，要求对个性化问题采取针对性措施，立即解决并举一反三，对共性问题采取切实有效的办法重点解决。截至目前，根据12398有关用电报装超时等投诉，已责成供电企业问责相关责任人20余人。
二是按照“双随机、一公开”的方式，抽调电力营销和施工管理等方面的18名专家组成3个检查组，对随机抽取的都匀、凯里、兴义等9家供电企业开展用户“获得电力”优质服务现场抽查。对检查中发现的用电报装超时、用电办理环节精简不到位等问题下达了整改通知书，责成有关供电企业立行立改。对检查中发现有违规行为的电力施工企业开展立案调查，并依据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》相关规定作出行政处罚。
中国电力报：国家能源局《用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作方案》提出要“寓监管于服务之中”，贵州能源监管办是怎么服务、指导供电企业做好优化用电营商环境工作的？
潘军：一是组织供电企业负责人参加国家能源局重点综合监管启动视频会议，督促供电企业提高站位，加强相关法规政策的学习和宣贯，重点从精简环节、压缩时限、降低成本、提高可靠性等方面研究制定工作措施，持续提升用户“获得电力”优质服务水平。
二是督促辖区内供电企业开展自查自纠工作，把用户“获得电力”优质服务工作作为供电企业年度目标同部署、同落实、同考核，把“精简办电手续、压缩办电时长、降低办电成本”作为重点、难点，把查找当前工作存在的问题和不足作为自查自纠的关键。通过自查自纠，贵州电网公司重点从精简环节、压缩时限、降低成本、提升可靠性等方面提出25条举措，在801个供电实体营业厅及时更新并公布用电办理流程、办理时限、收费标准以及供电服务承诺，发放宣传折页240余万份，开展用户“获得电力”优质服务专项培训152次，培训人员7256人次。
三是到贵州息烽、凤冈、沿河、兴义、兴仁等7家供电企业开展用户“获得电力”优质服务情况重点督查调研。督促供电企业进一步创新供电服务方式，精简办电手续、压缩办电时长、降低办电成本，为贵州产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”和农村危旧房改造等工作提供更加优质便利的服务，用实际行动提升群众用电获得感。
中国电力报：下一步，贵州能源监管办在“获得电力”优质服务综合监管工作中有哪些重点？
潘军：一是推进用户“获得电力”优质服务均衡发展。在巩固上一阶段用户“获得电力”优质服务工作成果的同时，学习借鉴各地用户“获得电力”优质服务的好经验、好做法、好举措，督促供电企业采取有力措施解决各地用户“获得电力”优质服务发展不平衡的问题，促进用户“获得电力”优质服务在贵州各地区均衡发展、全面提升。
二是持续加强用户“获得电力”优质服务综合监管。充分利用好12398能源监管热线，充分发挥社会和电力用户的监督作用，以问题为导向，紧盯用户“获得电力”优质服务重点、难点环节，持续提升用户“获得电力”优质服务水平，持续优化用电营商环境。
三是持续开展低电压治理和农网改造升级。以贫困地区特别是深度贫困地区和集中连片特困地区农网改造升级和低电压治理为重点，督促供电企业加大农网建设投资力度，推进项目建设进度，提高贵州农村电网供电质量，促进农村用户“获得电力”优质服务水平进一步提升。
