刚刚过去的这个周末，一份电力规划设计总院的《关于紧急报送第四批增量配电业务改革试点补充材料的函》在网上流传，吸引了很多小伙伴的注意，更有一些小伙伴与观茶君联系，结合补充通知探讨试点申报中的一些问题。
（来源：电力法律观察 ID:higuanchajun 作者：观茶君）
结合这份补充材料的函透露的信息，观茶君简单谈一下对于第四批增量配电试点申报的看法。
一是时间紧、任务重，说明增量配电改革具有紧迫性。函件用了“紧急”的表述，且留的时间只有几天——3月22日印发、要求26日下班前递交，确实紧急。联系到刚刚结束的两会上发改委、能源局提出的深化增量配电改革试点的要求，足见增量配电业务改革提速、扩围已是大势所趋。
二是第三方评估机制建立，电规总院成为试点申报的第三方评估机构。国家发展改革委、国家能源局《关于请报送第四批增量配电业务改革试点项目的通知》（发改办运行〔2018〕1673号）提出，要组织第三方评估确定试点。明确“各地报送试点项目后，国家发展改革委运行局、体改司和国家能源局电力司将联合组织第三方专家成立评估工作组，集中评估确定第四批增量配电业务改革试点项目”。对于谁将作为第三方承担评估工作，各界一直非常关注，从该函来看，电规总院将作为第三方具体承担试点的评估工作。
三是从要求补充的材料内容来看，也透露了一些重要信息，观茶君试着逐一简要说明如下：
（一）省级配电网“十三五”发展规划。
观茶君注：根据相关规定，试点规划要与省级配电网规划衔接，这是从配电网整体规划看试点区域。当然，这并不是要求试点项目在申报时达到配网规划的深度，但 “大模样”还是应该能看出来的。
（二）试点项目上位规划情况，包括总体规划、控制性详细规划、产业规划等。（若无应说明情况）
观茶君注：这几个规划，往往只有成熟的园区项目才比较齐全，估计有相当一部分申报试点的项目并不具备上述全部文件，需要做出说明。相信评估机构应该能够认识到这一问题。
（三）试点项目范围内电网企业及其他投资主体存量资产情况，包括资产权属、规模、建设和利用情况。
观茶君注：存量资产，是项目推进中绕不开的难题。在申报材料中说明存量资产特别是电网企业存量资产的占比，并给出合理的处置建议，是一个需要特别关注的问题。
（四）试点项目周边电网情况，以及项目接入公用电网的初步考虑。
观茶君注：这应该主要是从公用电网接入的角度所做的考虑。
（五）试点项目供电方式情况。（项目供电来源）
（六）试点项目范围内电源情况。
观茶君注：上面两条非常关键，预计将自备电厂作为电源的项目、有孤网运行倾向的项目、有拉专线倾向的项目在评审中将遇到很大挑战。这一点在申报时需要特别注意。
（七）其他需要补充说明的情况。
电改非易事，且行且观察。
大云网 认为观茶君胡乱臆测
