有序放开发用电计划是深化电力体制改革的重要内容，对推进电力市场化改革、促进清洁
能源消纳等意义重大。南方电网公司主动顺应改革、大力支持改革，认真扎实贯彻落实国
家发改委、国家能源局联合下发的《关于有序放开发用电计划的通知》（以下简称《通知》
）精神，出台了《关于落实有序放开发用电计划的工作建议》（以下简称《建议》），明确
从完善系统运行管理、完善西部清洁能源消纳机制、建设南方区域统一电力现货市场等七方
面，支持推动有序放开发用电计划实施。
《通知》指出，要加快组织发电企业与购电主体签订发购电协议（合同）、逐年减少既有燃煤发电企业计划电量、新核准发电机组积极参与市场交易、规范和完善市场化交易电量价格调整机制、有序放开跨省跨区送受电计划、认真制定优先发电计划等。
《建议》对该《通知》内容逐条进行了分析解读，并提出7条具体措施，确保电网安全稳定运行，加快推动新一轮电力体制改革。
一是完善系统运行管理，提升优先发电计划的保障执行能力，包括建立优先发电计划预测
及偏差处理机制；提高跨省跨区网络通道输送能力；提升系统运行调节能力和管理水平，
提高清洁能源消纳能力。
二是加强电力供需保障，提升保底供电责任的可靠履职能力，主要是持续提升配电网可靠供
电能力，提升用户电能质量；完善市场环境下电力供应保障体系。
三是完善西部清洁能源市场化消纳机制，实现资源优化配置，一方面推动建立跨省跨区优先
发电计划电量的市场化消纳机制，推动以签订中长期合同的方式落实跨省跨区清洁能源优先
发电计划，探索开展发电权交易、电力期货和衍生品交易；另一方面建立跨省跨区计划外电
量的市场化集中竞价机制，推动送受省区全面开放市场主体。
四是建设南方区域统一电力现货市场，实现市场交易和系统安全高效协调。
五是健全多元化的能源管理和服务业体系，持续提升用户满意度。
六是加强电价机制和运营经济性研究。
七是加强对《通知》落实情况的研究、报送和沟通。
为推进《建议》进一步落实落地，公司已将这七方面的工作建议细化成37项工作措施，并明
确了责任部门，抓紧推进有关工作。
