9月20日，昆明电力交易中心印发关于征求《2018年云南电力市场化交易实施方案》意见的函，根据函件，2018年方案征求意见稿在保持2017年电力市场化交易方案总体思路和交易模式不变的基础上，仅在实际操作层面上，优化完善组织流程，简化结算方式和清算流程。
对比2017年电力市场化交易实施方案，梳理如下：
业务权限与信用评价挂钩
相较2017年，2018年意见稿明确规定，交易中心根据市场主体交易行为评价和诚信记录，对市场主体的准入和交易业务权限等进行相应的放开或者限制。
电力用户一旦入市，全电量均不再执行目录电价
根据2018年意见稿，符合准入条件的用户一旦注册进入电力市场，当年内不能退出市场，无论是否有交易成交电量，全部用电量均按本方案由市场机制定价，不再执行目录电价。而2017年则规定一旦进入市场，三个月不能退出，凡是有交易成交记录的用户，其用电量均按市场机制定价，无交易成交记录的用户由电网企业按照相关规定实施保底供电服务。
交易结算和清算流程简化
根据2018年意见稿，
用户 ( 售电公司 ) 结算：
（1）按户号为单元结算，首先进行日前交易电量结算， 再进行月度交易电量结算。
（2）直接交易用户和售电公司服务用户的电费分为电能 电费、输配电费、线损电费、基金及附加电费。其中，输配 电费、基金及附加电费根据用户实际用电量与政府核定价格标准计算。电能电费按市场化交易方式结算。线损电费按用 户实际用电量与线损电价计算，其中，线损电价以用户侧实 际结算电能价格为基准值计算。
（3）当售电公司服务用户存在少用电量时，用户自身承担少用电量偏差电费的 90% ，售电公司承担该用户少用电 量偏差电费的 10% 。电力交易中心按照用户少用电量偏差电费的 100% 向用户出具结算依据，电网公司按结算依据向用户收费，用户少用电量偏差电费的 10% 由售电公司支付给其 服务用户。
用户结算主要分为日前交易电量结算、月度交易电量结算以及用户差错处理。
电厂结算按以下原则进行：
（1）按厂为单位进行结算。
（2）进入市场化的电厂，先进行预结算，待偏差电量 责任认定、合约转让交易结束后再进行清算，电费多退少补。
（3）未进入市场化的电厂按政府定价和上网电量进行结算。
（4）优先发电量按月度实际的厂用电率折算上网电量。
预结算主要包括日前交易电量电费计算、月度电量电费计算。月度电量电费 = 中长期交易电量电费 + 偏差电费 + 优先 发电计划电量电费 预结算电费 = 日前交易电量电费 + 月度电量电费
相较而言，2017年结算分为购电主体结算、售电主体结算以及月度长期备用结算，结算明细和规则相当复杂。
清算电费
包括合约转让交易清算电费、偏差电量清算电费、差错清算电费。
合约转让交易清算：
合约出让电量为负值，合约受让电量为正值。
（1） 电厂少发，出让电量合约
电厂合约出让结算电费=合约出让电量×（-0.03）
（2） 电厂超发，受让电量合约
电厂合约受让结算电费=合约受让电量×（出让电厂中长期交易加权平均成交价格P0-正偏差价格）
偏差电量清算
合约转让交易后，电厂实际偏差电量如下：
电厂实际负偏差电量=电厂月度负偏差电量-合约出让电量
电厂实际正偏差电量=电厂月度正偏差电量-合约受让电量
根据偏差认定情况，计算电厂实际偏差电量的清算电费情况。
1、电厂实际负偏差电量不超过 QL的 3% ，电厂实际负偏差电量免责。电厂实际负偏差电量价格返还电费 = 厂实际负偏差电量 × （ -0.03 元 / 千瓦时）
2、电厂实际负偏差电量超过QL的 3% ，且电厂无双边协商交易电量
3、电厂实际负偏差电量超过QL的 3% ，且电厂有双边协商交易电量
差错清算
根据电费计算正确值与错误值之间的差值进行差错清算。
保证余额使用方式修改
根据2018年意见稿，电力交易中心开通保证金专用银行账户，售电公司按核定资产总额的10%缴纳保证金，若售电公司服务用户未按时缴清电费，则冻结该部分金额的保证金，用户缴清电费后，被冻结的保证金解除冻结。而在2017年的交易方案中，该部分保证金被用来直接抵扣用户欠费，不足部分需由售电公司补缴，用户缴清电费后，退还售电公司抵扣的保证金。
此外，意见稿还增加了市场信息披露和市场争议与干预处理相关细则。
原文件如下：
