一、经信委标准
徐州市经信委2017年9月30日发文：
二、发改委标准
10月10日，江苏省发改委煤炭电力处发文：
根据省政府办公厅通知，苏政办发〔2017〕110号文中的售电市场用户准入条件按照省发改委、能监办原上报文内容进行更正，即：上年度年用电量在4000万千瓦时且用电电压等级在35千伏及以上的符合准入条件的用户，可以自主选择与售电公司交易，也可以直接与发电企业交易，或选择不参与市场交易;其他符合试点条件的电力用户(含已参与2017年大用户直接交易的10千伏用户)，可以自主选择与售电公司交易，或选择不参与市场交易。
具体对第一阶段2018年而言，可与售电公司签约用户准入条件为：
上年度年用电量在4000万千瓦时且用电电压等级在35千伏及以上的符合准入条件的用户，可以自主选择与售电公司交易，也可以直接与发电企业交易，或选择不参与市场交易;
其他用电电压等级20千伏及以上、执行大工业和一般工商业电价的符合准入的用户，可自主选择售电公司进行交易，或选择不参与市场交易;
已获准参与2017年大用户直购电交易的10千伏用户可自主选择与售电公司交易，或选择不参与市场交易。
三、争议焦点
经信委版本发布较早，影响较大。两个版本主要的焦点在一类用户的标准上。
经信委指出：在一类、二类用户的选择问题上，2017年电力直接交易用户都可成为一类用户;新增用户必须35KV且2017年用电量超4000万千瓦时才可成为一类用户，其余符合条件用户均二类用户。
发改委指出：年用电量在4000万千瓦时且用电电压等级在35千伏及以上的符合准入条件的用户才是一类用户。
经信委想把更多用户揽到和电厂直接交易 ，这部分属于经信委管;发改委想尽可能多的用户市场化，自由交易，改革由发改委管。
现在10KV的直购电客户就有点尴尬了， 经信委说他们可以和电厂做 ，发改委说不可以。
江苏2018年电力长协来临，电力用户准入申报迫在眉睫，希望经信委和发改委能拿出一套双方都满意的方案，共同推进江苏电力市场改革。
